本报记者 何 勇

《 人民日报 》（ 2018年01月17日 17 版）

1月8日上午，辽宁鞍山市民柴文生登录鞍山政务服务网，看到自己元旦前网上申请的“经营性道路货物运输驾驶员资格证”已经显示正常办结，高兴地说：“真是太方便了。”

随着鞍山政务服务网的开通，鞍山实现了与辽宁政务服务网“单点登录、全网通办”，市、县区（经济区）、镇街、村（社区）四级政务服务事项，也可以在线咨询和网上审批。

网上公开透明审批是建设服务型政府、提供良好软环境的关键环节之一。按照“一口受理、闭环办理、全程留痕、全面公开”的原则，辽宁探索“互联网+政务服务”模式，将具备条件的事项由线下整体复制到线上，323项审批服务事项具备了网上审批条件，在线平台省市县联动贯通应用全面启动。目前，在辽宁，鞍山、抚顺、锦州、营口、铁岭、朝阳、葫芦岛等市政务服务网也都实现了与辽宁政务服务网“单点登录、全网通办”，可以在线申报网上审批业务。辽宁省政务大厅自2016年开通以来，累计受理170379件，累计办结168324件；通过辽宁政务服务网异地申报业务数已超过总申报数的72%，工作时间外申报比例近25%。

《辽宁省优化营商环境条例》规定，省市县三级政府应当整合信用信息资源，构建统一开放的信用信息服务平台。2017年以来，辽宁加快推进政务信息系统整合共享和政务服务“一张网”建设。辽宁省政务服务办制定了全省政务服务网站建设标准，推动各市按照工作实际进行建设；对必须通过纸质材料才能审批的事项，实行邮政快递送达服务，做到“不见面”审批。2017年6月以来，省政务服务中心已累计邮寄审批材料超过3000份。

为改变政务信息碎片化、孤岛化现状，辽宁在推进全省政务服务“一张网”建设中，按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，加快整合分散、独立的政务信息系统。目前，省政务服务办已经协调对接了投资项目在线审批监管平台等14个部门的自建审批系统，实现了用户注册、申报入口、审批流程、信息反馈“四统一”；做到了事项在辽宁政务服务网受理办结，在部门系统审批，数据在不同系统间流转，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

政务服务“一张网”，基础在人口、法人、信用等领域数据信息共享共用，打通数据查询互认通道。否则，企业和群众办事就难免多头奔波。现在，辽宁政务服务网已经共享了全省4196万自然人信息、300万法人信息以及4.2万条信用信息，归集了23个部门的70余种证照，并建设了电子证照库，为审批部门提供自然人、法人身份信息、信用信息、证照信息等在线核验。省交通运输厅、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省工商局、省质监局等多个部门，启动电子证照和电子印章工作。省食品药品监管局规定，自2017年12月1日起，审批部门通过审批平台做出许可决定，同步生成电子证书，效力等同于纸质证书，企业可随时通过手机短信等形式获得电子证书，并自行下载打印。

“信息在线核验，减少了申请人重复提交材料，方便审批部门协同审批。通过系统验真，也提高了申报材料的真实度和审批工作效率。”辽宁省政务服务管理办公室有关负责人介绍。