为奋力书写走在前列新篇章开好局

——访浙江省市场监管局党委书记、局长冯水华

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。浙江省各级市场监管部门如何践行习近平总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，奋力书写走在前列的新篇章？本报记者近日专访了浙江省市场监管局党委书记、局长冯水华。

问：2018年，浙江省市场监管工作坚持深化改革，强化监管，优化服务，各方面工作迈上新台阶。2019年，浙江省市场监管系统在“走在前列谋新篇”方面，将有什么新作为？

冯水华：2019年是新的市场监管局组建后的开局起步之年。面对新时代，浙江省各级市场监管部门将时刻牢记和认真践行习近平总书记赋予浙江的新期望，加快确立“1234”工作新理念：“1”就是紧盯奋力走在前列的目标，“2”就是坚持服务高质量发展和高品质生活的方针，“3”就是树牢发展主线、安全底线、纪律红线“三线”意识，“4”就是加快向治理型思维、数字化监管、综合监管、事中事后监管转变。

问：在促改革方面，你们如何进一步激发市场主体活力？

冯水华：一方面，确保打赢“企业开办”对标争先攻坚战。重点是进一步扩大商事制度改革效应，按照“最多跑一次”改革“不跑是常态、跑一次是底线、跑多次是例外”新要求，全面整合市场监管领域许可职能，以减时间倒逼减事项、减环节、减材料，努力答好全国营商环境评价、国务院商事制度改革督查等“考卷”。此外，全面推行吊销未注销企业强制注销试点，进一步压缩强制性产品认证项目和周期，优化省级药品、医疗器械、化妆品许可备案。另一方面，确保打赢市场监管数字化转型攻坚战。全面打通市场监管系统“信息孤岛”，数据资源100%共享，实现“一网通办”“一照一码走天下”。

问：在稳企业方面，你们如何进一步营造公平竞争的市场环境？

冯水华：一是全力服务民营经济高质量发展，大力实施省局20项举措，滚动实施小微企业三年成长计划，深入开展民企对接现代金融、现代技术和人力资源活动。二是强化公平竞争审查与反垄断执法，全面落实公平竞争审查制度，加强公平竞争审查制度落实情况督查，强化跟踪评估及结果应用。三是切实减轻企业负担，加强涉企收费检查，构建源头防范机制；打造省级“一站式”技术服务综合体30家以上，为企业减负1亿元以上。四是加大网络市场监管力度，贯彻实施《电子商务法》，督促电商平台落实责任，深化网络交易定向监测，加快全国互联网广告监测平台、市场监管互联网执法办案平台建设步伐。五是完善信用监管机制，推进市场监管部门和跨部门“双随机、一公开”监管制度化、规范化，构建执法联动响应和失信联动约束等机制，确保抽查覆盖企业比例不低于5%。

问：在增动能方面，你们打算如何进一步提升产品与服务质量？

冯水华：一是促进浙江制造品质提升，健全“品字标”梯队，拓展“品字标浙江服务”“品字标浙江农产”系列，制定“品字标浙江制造”标准500项以上，新增“品字标”企业300家以上。二是发挥标准领航效应，以国家标准化综合改革试点为抓手，加快先进标准制定提档，在数字经济领域制定标准30项以上，积极培育企业标准“领跑者”。三是实施知识产权生态优化行动，力争到年底浙江省每万人发明专利拥有量达到25件，国际专利申请量1800件以上，注册商标总量200万件以上，打造知识产权生态最优省。四是深化“放心消费在浙江”建设，完善无理由退货、明码实价、支付安全保障等制度，实施“高速公路服务区放心消费建设全覆盖”等一批新举措。

问：在保平安方面，你们打算如何进一步筑牢发展安全底线？

冯水华：坚决落实“四个最严”要求，全力守住安全底线。一是强化药品安全监管，健全药品监管体系，完善监管体制机制，加强监管保障能力建设，全面落实市县市场监管部门药品监管职责。二是强化食品安全监管，深化食品安全市县创建，优化食品安全抽检体系，探索建立食品安全溯源体系。三是强化特种设备安全监管，全面落实重大风险隐患排查日志、严重事故隐患报告和安全责任事故举一反三等制度，强化专项监察执法，确保万台死亡率处于全国较低水平。四是强化产品质量安全监管，完善产品质量分类监管、跟踪监测和风险研判机制，建立产品质量安全事故强制报告制度和重大质量事故调查制度。

□本报记者