近年来，宿州市按照省委、省政府的总体部署，在省消保委和省市场监管局的悉心指导下，坚持政府主导、部门协同、企业自治、行业参与、社会共治的原则，精心部署，高位推进，高频调度，实现市、县、乡镇(街道)三级创建全覆盖，倾力打造具有宿州特色的放心消费品牌，取得了良好的社会效应，初步实现了经营者诚信经营理念、商品和服务质量、售后服务水平、消费者投诉快速处理能力“四提升”。据统计，全市共培育11775户企业(店)参与创建，完成评议认定县级示范单位585户、乡镇级示范单位1296户，评议认定109户市级示范企业(店)，评议认定放心消费创建示范街10条、放心消费进乡村数545个，覆盖率为46%。已开展线下购物无理由退货承诺企业(店)达112户。

强化组织领导 为创建有序开展提供保障

市委、市政府对放心消费创建工作高度重视。先后下发了《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市放心消费创建活动实施方案的通知》《宿州市人民政府办公室关于成立宿州市放心消费创建活动领导小组的通知》，成立了以分管市长为组长、32家市直单位负责人为成员的宿州市放心消费创建活动领导小组。市政府先后组织召开了全市放心消费创建工作推进会，全市放心消费创建工作现场会，从而推动全市放心消费创建活动县区均衡开展。

市消保委为放心消费创建提升保驾护航。宿州市及时组建了以市消保委主任(市人大常委会副主任)、有关部门、专家、人大代表、政协委员组成的放心消费示范单位(店)评选认定委员会。制定了放心消费示范单位评议活动方案。每年组织相关行政部门组成放心消费创建活动工作督查组,对四县一区放心消费创建工作进行督促指导。组织市人大代表、政协委员实地考察县区推荐申报的市级示范企业(店)，确保示范单位质量。召开放心消费示范单位评议认定会议，现场评议申报的市级示范单位。目前，全市放心消费创建活动基本形成了政府主导、部门配合、社会组织评议认定示范单位的良性工作机制。

强化宣传发动 为创建深入开展营造舆论氛围

注重社会效应，立体多元宣传。为使活动深入人心，一是利用广播、电视、显示屏、网络、公交站台、横幅、宣传单等载体，进行全方位宣传，积极营造放心消费的浓厚氛围。二是主动指导参创企业，结合本企业文化，制作个性化的放心消费创建牌匾、标语等张贴悬挂在经营场所，以增加企业的参创意识和广大消费者的认知度。三是发挥社区、老年大学等辐射作用，将活动集中宣传与街头咨询相结合。如埇桥区先后统一制作了放心消费创建标志、承诺牌、四项制度牌、带有创建标志的停车牌、抽纸盒、桌牌等近14万个。四是各乡镇政府、街道办事处积极参与。同时以乡镇、街道为单位召开辖区争创单位座谈会，宣传放心消费创建的意义，制作宣传牌匾50块，公益广告40多块，提高了参创户的争创意识和自觉性。注重组织协调，社会协同共创。市场监管部门通过不同形式在县区积极组织行业协会、乡镇、街道等参与放心消费创建活动。市创建办与市保险行业协会联合印发了《宿州市保险行业放心消费创建活动实施方案》，32家保险公司积极参与创建，进行了与行业协会联手创建的成功探索；埇桥区分行业、分区域召开业主座谈会82次；灵璧县积极推动人行、金融办等行业主管部门加强对放心消费创建工作的组织领导，全县20余家商业银行经营网点和9家保险分支参与放心消费创建；泗县在餐饮行业实行“放心消费在我店”活动，首推实体店“七日无理由退货”承诺活动，将线上承诺推广至线下。

强化过程推进 为创建健康发展夯实基础

抓好人员培训。市创建办多次组织召开保险行业、重点企业创建培训动员会、推进会、座谈会等，各县区多次举办基层市场监管所、街道乡镇、社区负责人放心消费创建活动培训班，进一步明确放心消费创建活动的意义目的、创建标准、工作方法。

抓好调度督查。宿州市先后以政府名义召开两次放心消费创建工作推进会，市政府多次专题听取市创建办工作汇报，市场监管系统召开六创建工作专题调度会，市创建办集中组织5次县区放心消费创建督导活动，并形成创建活动督查报告，通报报至市委，市政府，反馈至各县区政府。

抓好痕迹管理。按照放心消费创建管理办法，实行创建活动全过程痕迹化管理。从动员经营者参创到培育，再到推荐申报示范单位，明确企业(店)督导人员，细化参创和示范单位认定标准，强化动态监督，建立退出机制，做到一户一档，形成创建流程全闭环良性循环。

强化示范带动 为创建活动打造精品

抓企业示范。以培育指导经营者创建和评议认定示范企业为重点，先后完成市、县、乡三级放心消费示范单位2000多户，并开通消费者微信投票系统，对市级放心消费创建活动示范户进行评议。创建中，“统一采购、统一配送、统一价格、统一管理、统一服务、统一形象”为内容的“六统一”、践行“五大放心”以及以电商平台为依托开展放心消费承诺活动经验深受好评。

抓街区示范。宿州市积极探索街区创建，按照省放心消费街区标准要求，进一步细化创建规范，目前全市初步完成10条放心消费创建一条街，街区内创建户占总经营户比例不低于85%，创建一条街逐渐成为各县区商业区中的一块“金”字招牌。创建中，埇桥云集、萧县万尚城等街区已形成了市场监管部门推动、街区开办者具体指导、经营户积极参与的良好态势。

□安徽省宿州市市场监管局党组书记、局长 黄河