山东蓬莱是我国3大优质酿酒葡萄产区之一，葡萄与葡萄酒是蓬莱市特色支柱产业。从去年下半年以来，蓬莱市质监局先后编制了《葡萄酒监管工作手册》、《食品添加剂使用指南》和《添加剂备案须知》，出台了《不安全食品召回管理规定》，制定了蓬莱葡萄酒地方标准，并免费印发至全市53家葡萄酒生产加工企业，通过多种规范性措施，提高了质量安全监管的有效性。

   制定地方标准，提升产品质量。去年，蓬莱市质监局邀请中粮长城、君顶酒庄等规模葡萄酒企业的11名资深葡萄酒专家，就蓬莱葡萄酒地方标准进行研讨修订。标准分8个章节，分别对蓬莱葡萄酒的定义、分类、要求、理化指标、感官指标、卫生指标以及标签、贮存、运输进行了详细规定，并从葡萄含糖量、理化指标、感官指标3个方面对葡萄酒进行等级划分，旨在从标准层面对葡萄酒进行科学分级，进一步完善了质量标准的合理性和可行性。

   编制监管手册，提高监管有效性。蓬莱市质监局还组织编制了《葡萄酒监管工作手册》，手册共3篇20节内容，从生产场所、化验室环境、必备检验设备、出厂检验项目、易产生的质量问题等环节，对葡萄酒生产加工中的监管工作进行了详细说明。手册基本覆盖了当前在葡萄酒质量方面应该关注的问题，不但收集了各级在葡萄酒质量监管方面的法律、法规和规章，而且介绍了葡萄酒质量、标准化等方面管理的知识，不仅对区域监管人员到企业现场监管具有指导意义，也有利于企业查阅法律法规以严格自律。

   编写《食品添加剂使用指南》，再加“安全锁”。根据国家《食品添加剂使用卫生标准》，蓬莱市质监局查阅了大量资料，编制了包括葡萄酒、配制酒、白兰地和威士忌在内的共10多类食品使用添加剂限量指南，明确各种食品允许使用的添加剂名称、功能和最大使用量，配发给食品区域监管人员和食品添加剂备案审查人员使用，并印发至全市所有食品生产加工企业。他们还印发了《添加剂备案须知》，将相关注意事项明确告知企业，有效弥补了质监部门因监管人员少、监管对象多而可能出现的监管不到位的问题。

   出台问题食品召回制度，杜绝安全事故。与此同时，他们还制定并出台了蓬莱市首个不安全食品召回管理制度。该制度共10条15项内容，对“不安全食品”进行了明确界定，对如何实施“食品召回”以及“食品召回级别”等都做了具体的说明。

   实施分级管理，强化监管针对性。作为2008年烟台市惟一获得“山东省产品质量和食品安全专项整治示范县”称号的县级市，蓬莱市成立了葡萄酒检测中心，自主研发了《葡萄酒质量安全监管信息系统》，制定了《葡萄酒及果酒监督检查工作指南》，举办培训班5期，对170余名食品检验工进行了系统培训。他们还对全市葡萄酒生产企业进行信用分级管理，将企业分为“较好”、“一般”、“整顿”、“重点监管”4类，分类确定监管措施，通过昼查与夜检、普查与抽查、处罚与整改、部门执法与联合执法相结合等方式加强监管。

   他们还聘请国家葡萄酒检测中心专家，对葡萄酒生产企业逐个实施质量“解剖”，这一做法得到国家质检总局领导充分肯定。对新建葡萄酒企业，他们遵循相关法规，对车间规划、生产设备、生产环境等各项指标严格检查验收。截至目前，全市53家葡萄酒企业全部取得“QS”生产许可证。