从江苏省食品药品监督管理局官网获悉，今年以来，常州市食品药品监督管理局进一步强化监管检查和稽查执法的衔接联动，对相关处室的职责进行调整，实行稽查和业务处室全员办案，使检查记录和证据采集、检查与查案有效进行结合，切实解决日常监管与稽查执法分离、单打独斗现象，探索出了大稽查执法办案的新“路子”。

一是制度先行。对稽查部门与业务处室的工作形式、职能进行分析，梳理出工作中的“案源点”，先后出台《常州市食品药品日常监管中适用行政处罚简易程序的实施办法》《案件办理管理制度》《行政处罚自由裁量基准》《常州市食品药品行政执法与刑事司法衔接实施细则》等配套规定、制度，避免出现有案不查、有案不办、有案不移、以罚代刑等现象。

二是技术支撑。组织开发了案源线索管理系统，要求所有执法人员对发现的案源统一在系统中进行录入，分部门、权限对案源线索实行网上登记、网上排查、网上流转、网上处理和网上反馈，提高了执法办案的效率和透明度。利用系统中的授权保密设置、任务时限提示、完成情况查询、线索分类统计等功能，实现了对案源线索流转处理过程的严格保密控制、实时监控监察、同步督办督查，确保了每一个案源线索都得到正确、有效、及时地处理。

三是规范流程。组织稽查、法规等相关业务处室精通业务的人员及局法律顾问对稽查办案流程进行研究、梳理、讨论，最终拿出“依规合法、易懂可行、便于操作”的执法办案操作流程图。

四是推进实施。针对业务处室承担的不同职能，结合工作性质、人员基础等，选定2个处室进行执法办案试点工作，探索解决办案中可能出现的问题，最终铺开到全员办案，初步实现了监管人员能发现案源、会办理简单一般程序案件，稽查部门负责指导协调并办理大要案的目的。启动全员执法2个多月来，业务处室已合计办理一般程序行政处罚案件11起，结案3起。