齐鲁网烟台5月22日讯 2009年，烟台市400多户业主陆续购买了南山丽景花园小区的住宅，可是没想到不动产证却迟迟办不下来，户口不能迁入，孩子无法就近上学，业主们十年来一直奔走于各部门，得到的答复却总是“再等等”。办理不动产证到底卡在了哪里？

南山丽景花园小区位于烟台市莱山区港城东大街和山海路交汇处，建设单位为烟台南山置业发展有限公司，目前尚未办理出不动产证的是位于项目一期南侧的1号、8号、9号、10号、11号5栋住宅楼。

从2009年七月份开始，业主就开始在网上民生留言，咨询关于南山丽景花园房产证的事宜。得到自然资源和规划局的答复是，南山丽景花园没有办理预售许可证，正在责成莱山区房管局调查此事。从此杳无音信。

2010年5月，业主又在网上咨询预售许可证是否办理下来，这次他们得到的是当地住房和城乡建设局的答复。说该项目属于房管局建议咨询莱山房管部门，而2011年，推荐业主们走法律程序维权，到了2012年，又要求业主们到有关部门现场反映情况。

当初作为婚房买的房子，现在孩子都上小学了，还是没证。在网上最新的一条是2019年4月12日莱山区自然资源局作出的回复，仍然是“抓紧办理”。 业主们说，这些年来，他们也找过南山置业发展有限公司很多次，就在今年2月份，该公司还做出了承诺：尽快办理，在半年之内给大家一个比较满意的解决结果。

在一份今年2月25号的《南山丽景小区历史遗留问题处理工作》的会议纪要上可以看到：土地证范围之外的9、10、11三栋楼，根据《土地管理法》《国土资源违法行为查处工作规程》等相关法律法规规定处理，相关单位抓紧启动规划、供地、不动产证等手续办理程序。那么三个月过去了，这三栋楼的手续进行到哪一步了呢？

我们来到烟台市国土资源与规划局，这里的工作人员表示，对于9、10、11三栋楼，他们先收回土地，城市综合执法部门对地上建筑物进行处罚后，由规划部门补办手续。土地收回，地上附着物处罚由城市综合执法部门进行处罚，处罚完才能往下进行。那么对于9、10、11号三栋楼进行处罚了吗？烟台市城市行政执法支队工作人员说，国土说收回土地，是不合理的，不合法的，他们理解的法律、法规不是这样的。处罚完了之后，最后出现问题了，倒追责的话，执法部门越权，他们还得跟着受到处罚。

处罚进行不下去，那么莱山区规划局目前的工作进展如何？莱山区规划分局表示，他们也一直在等待有关部门的处罚意见。一边是不能处罚，一边还要等处罚结果，难道南山丽景的业主就不能办出自己的不动产证了吗？随后，记者咨询了山东省国土资源厅的工作人员，“他之前没有办土地手续，所以土地手续先有开发商，向自然资源部门申请，先补完土地手续之后，再从相关部门办规划手续还有竣工验收之类的。办完手续之后，由开发商向不动产部门进行首次登记，申请完首次登记之后再就是给业主每个人的不动产证”。

一张不动产证，400多业户，十年奔波路，至今零结果。这不是一串简单的数字。它反映了当地主管部门对待群众疾苦的一种态度。处理历史遗留问题的确有它的复杂性，但绝不是无章可循，无路可走。关键就要看我们的主管干部们是否敢担当，善作为，能否把以人民为中心的理念落到实处。