深圳取消各行业明码标价监制

由经营者按照规范格式自行印制和标价

    □ 万冬妮 本报记者 傅江平

   自今年10月21日起，深圳市市场和质量监管委（以下简称深圳市场监管委）取消对各行业明码标价的监制，各辖区市场监管局不再办理明码标价监制业务，经营者无需再向各辖区市场监管局提交监制材料。自教育、医疗、物业管理、停车场、房地产、机动车维修等行业的明码标价监制方式取消后，深圳已按照《关于商品和服务实行明码标价的通知》要求，在深圳市场监管委官方网站统一发布各行业的明码标价格式规范，由经营者按照发布的格式自行印制和标价。此举是该委进一步转变职能，简化办事程序，提高行政效率的实际举措。

   看到这项规定，很多人都有这样的疑问：市场价格不经监管，难道就不担心出现乱价、提价等市场混乱现象吗？有一个例子这样回答：此前有景区卖10元一瓶的矿泉水，有人一问之下大呼上当，称店家此等行为纯属欺诈。有关工作人员却解释称，10元一瓶水只要有市场需求，消费者的需求和店家的售卖行为直接构成交易前提，而具体卖多少钱，则完全取决于市场调控。

   明码标价监制一直以来都是价格监督检查部门的职能范围。近几年，“办证难”遭到群众吐槽，加快了中央实施简政放权、放管结合、转变职能等管理措施的推行，市场主导、政府引导成为主流观点，市场调控开始发挥主要作用。近年，深圳在市场监管方面不断改进方式，已逐步放开零售商品、教育、医疗、邮政通信等多个行业的标价方式监制。有调查发现，在这一举措实施一段时间后，仍有10个经营者中有7个都不知道有这样一则规定，而知晓的3人则声称他们是连锁店，全国统一定价，至于如何定价，不得而知。

   苏宁卖场一名工作人员认为，价格肯定有相关的参考物，比如行业竞争者。他们的售价一般都会在囊括成本、参考其他同业者销售价格的基础上拟定，但同样商品价格会受汇率等影响，价格也有涨跌。比如相同型号的某款进口相机，在深圳售价和在香港要相差将近500元。商品价格受诸多因素影响，是否明码标价、公正合理仍有待检验。

   但已经出现的情况是，在教育、医疗、物业管理、停车场、房地产、机动车维修等行业的明码标价监制方式取消后，部分停车场收费上涨。深圳华强北一带涨至20元/小时，宝安、龙华新区也从原来的10元/小时涨至15元/小时，平均每天的停车消费达40至50元。

   2011年，沃尔玛、家乐福等27家大型零售企业曾签署《深圳市零售商场价格诚信承诺书》。承诺书称，商场的所有商品均必须明码标价，消费者如发现商品标价低于收银结算价格，收银时一律以商品标价签上的价格为准，促销活动的广告宣传必须保证内容真实等。而在今年“双11”期间，深圳市价监局开展“双11”市场价格监督检查工作，通过利用互联网进行价格法律法规宣贯，向电商企业进行价格政策解读，并依法对国美、苏宁、沃尔玛、家乐福、华润万家、人人乐等大型零售企业开展“双11”促销活动的价格情况进行突击检查。检查发现，大部分企业实行明码标价、建立内部价格管理制度情况良好，符合价格法律法规的相关规定。但也有个别企业开展促销活动使用“原价”“市场价”“易购价”“某猫价”“促销价”等标价方式，涉嫌存在价格违法行为。

   《关于商品和服务实行明码标价的规定》第3条要求：商品和服务的明码标价根据行业特点和经营、收费场所的情况，分别采取标价签、价目表、价格牌、价格板、价格本、价格单等标价方式。而就深圳而言，其商品标价签和服务收费价目表由市场价检查所统一监制，指定单位印制、销售；其他标价方式经市或所在区物价检查所核准，由经营者和收费单位自行印制、使用。《中国质量报》