红土地上质量美

——质检部门积极服务赣南苏区振兴发展纪实

□ 刘汉泉 本报记者 段曙东

2012年6月28日，是值得原中央苏区赣南地区一千万儿女铭记的日子。这一天，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台实施。赣南这片浸润着革命先辈鲜血的红色土地，由此迎来重大发展机遇。

5年振兴发展，5年攻坚前行。5年来，在党中央、国务院的统筹安排下，国家各部委、江西省各级党委政府行动起来，正确领导，高效落实，把原中央苏区老百姓当亲人，把原中央苏区振兴发展当事业，扑下身子真帮扶，帮就帮在关键处，换来了赣南面貌翻天覆地的新变化。

赣南振兴发展征途中，到处闪耀着质检人的身影。党中央、国务院一声号令，国家质检总局，各地、各级质检部门群策群力，不遗余力，千方百计为赣南振兴发展办实事、解难题，精心培育一朵朵美丽的质量之花，为当地的振兴发展注入了强大的动力。

把质检职能和技术优势

更好服务在“精准支援”上

到质检总局对口支援的赣州市会昌县采访，不巧在此挂职任县委副书记的总局干部霍伟不在县里。他正在北京为当地申报“全国质量强市示范城市”而奔忙。

“对口支援会昌要作为大事坚持抓好......凡能支持的一定要全力支持，务必见到实效。”“苏区振兴，质量先行......”就赣南苏区振兴工作，近年来质检总局局长支树平多次作出重要指示，并两次亲临会昌指导工作。

不仅支树平局长来了，质检总局多位领导也先后带队到赣州及会昌开展调研，两委、计量司、计财司、监督司等司局及各地两局同时派出专家为当地经济社会发展把脉号诊，为进一步发挥质检职能优势开展“精准支援”打下坚实的基础。作为对口支援的重要举措之一，总局先后选派王军、霍伟等两位专家型优秀干部挂职会昌，架起了连接上下左右的连心桥，使质检部门支持赣南苏区振兴发展的管道更通畅、更高效。

会昌县苏区振兴办公室副主任周鹏深有感触地介绍说：“王军、霍伟前后两位县委副书记从踏上这片红土地那一刻起，就牢固树立了扎根基层、奉献会昌的理念。他们既着力落实县级层面对口支援事项，又注重延伸拓展到市域层面。近期，为贯彻落实好赣州市委市政府要求，进一步提升对口支援‘援县促市带省’成效的指示精神，在霍伟同志的推动下，就如何聚合省市质检力量促进赣南苏区振兴发展，组织开展了深入的调研和广泛征求意见工作，提报的《国家质检总局对口支援会昌行动计划建议（2016-2017）》，得到了上级领导的高度肯定。截至目前，《国家质检总局对口支援会昌行动计划（2016-2017）》明确的47项对口支援项目中，落实率已达到83%，其中15项帮扶会昌事项均已落实；32项‘促市带省’帮扶事项已全部启动，其中28项任务已经落实。”

为把质检职能和技术优势更好服务在“精准支援”上，近年来，质检部门围绕质量理念、质量要素大力开展引智启智活动，以此作为促进当地发展的撬动力量和基础工作。各级各地质检人先后多次组织质检系统高级专家开展“质检高级专家苏区行”活动，面向当地企业开展“标准化和认证”等专题咨询服务活动。围绕会昌现代农业和特色产业，先后开展了农业标准化、美丽乡村、现代服务业等领域的标准化系列专题讲座，在全县广大干部和企业界中形成了以标准引领发展的思想共识。总局机关还组织机关及直属单位青年在会昌开展志愿服务活动，支教帮扶，“三同四进”，用质检青年的新思维、新理念帮助当地青年和百姓打开发展新视野。同时，各级各地质检人还充分利用自身丰富的培训平台，对赣州市、县的质检干部进行“订单式”培训，有效提升了赣南苏区质检干部业务水平。

把质检职能和技术优势更好服务在“精准支援”上，更体现在帮助当地破解发展难题、促优势产业加速发展上。为帮助当地优势产业和重点企业提升核心竞争力，质检总局指导会昌成功创建毛竹、桔柚、油茶等标准化示范区及汉仙岩国家旅游服务业标准化试点；会昌米粉成为全国首家米制品出口欧盟解禁企业和全国首个通过国家生态原产地产品保护认定的米粉产品，江西五丰食品有限公司成为赣州首家“同线同标同质”公共服务平台上线的出口食品企业，成为会昌出口创汇支柱企业；推动国家林业局科技司、质检总局监督司与浙江安吉县、会昌县签署了以质量提升助推竹木产业发展备忘录，首创了跨部委、跨省际的“2+2”对口支援合作模式。这些实实在在的帮扶举措，为当地产业发展升级提供了强大动力。

推进有质量的振兴发展

“明确‘产业升级来推动、产品质量来把关、标准计量来保障’的工作思路，抓实‘标准引领、质量提升、品牌兴业、技术支撑、安全底线’”这5个关键词，在赣南苏区振兴发展中提升服务能力，为赣州经济社会发展贡献力量。”作为质检系统积极服务赣南苏区振兴发展、承接和转换落地上级及各地质检部门对口支援项目关键环节的赣州市质监部门的一把手，快人快语的赣州市质监局局长王业有概括出“三个来、五个关键词”的工作思路和工作着力点。

《若干意见》实施以来，如何争取上级质检部门和兄弟单位支持赣南苏区振兴发展，如何实现对口支援成果转换，是赣州市质监局领导班子思考最多的问题。

为实现对口支援成果转换，赣州局主动对接，着力推动优势特色产业集群转型发展。2013年，质检总局支持南康建成“全国实木家具产业知名品牌创建示范区”，是全国家具行业唯一、江西省首个被授牌的全国知名品牌创建示范区；今年4月，质检总局再次发布公告批准赣州市开发区为“全国稀土永磁及钨粉深加工产业知名品牌创建示范区”，实现赣州工业发展“名利”双收；赣州经开区“国家高新技术产业标准化示范区”试点、信丰县“全国脐橙有机产品认证示范创建区”等一批国家级示范、试点项目的建设，有力地推动了赣州市优势产业加速集群、加快转型。

为实现对口支援成果转换，赣州局大力推进公共技术平台建设。目前，赣州已成为江西省内拥有国家级公共技术平台最多的设区市。他们巧“借东风”，在苏区振兴的利好政策有力支持下，不断加快国检中心建设，服务当地支柱产业转型升级。赣州局筹备建设的油茶省级质检中心实现当年申报、当年批筹、当年建成、当年运行，现已呈报质检总局筹建国家级中心。钨与稀土、家具国检两个国检中心建设步伐明显加快，国家钨与稀土质检中心检验资质由成立初期的3大类271项检测参数，发展到2016年的7大类881项检测参数，检验能力增长225%，并在赣州高新区投资建设新材料检测与研发基地。国家家具产品质量检验中心（江西）获颁CNAS、CMA和CAL证书，标志着该中心的检验报告获得国际互认，填补了赣州家具产业链中有产品无检测、有标准无认证的空白。赣州市计量检定测试所在全省设区市计量所率先启动了CNAS实验室认可申报工作，正在申报省级钨稀土产业计量测试中心。瑞金市获批筹建电线电缆省级质检中心。而赣州正在筹建的国家新能源汽车材料及零部件产品质检中心也正在紧锣密鼓地建设中。

对口支援成果的有效、高效转换，把上级和兄弟单位的支援更好地落在了实处。尤其难能可贵的是，正是因为赣州局等的立足自身、主动作为、借势发展，使得各地的“输血”已经成功转换为了赣州质检部门服务当地经济发展的“新鲜血液”，为赣南苏区的大发展提供着源源不断的新动力。

做赣南苏区全面进入

质量时代的“助推器”

“你看，每一块砖上都刻有制造者的姓氏。这座建于上世纪50年代，至今还在使用的仓库，是我们的工匠精神的最好体现，也反映出从那时起延续到现在的质量可追溯体系的行之有效。”摩挲着历经60余年岁月洗礼而愈发坚实的巨大仓库墙上的一块块青砖，江西五丰食品有限公司董事长郭永红饱含深情地说：“我们企业可是质检部门帮扶苏区振兴发展的受益者呀。”

正如前面文字提到的，作为会昌米粉这一地方名优产品的优秀代表，多年来，江西五丰产品在国际市场上供不应求，生意做得很大。但前些年由于受国际贸易摩擦等影响，一度出口受阻。对口支援会昌的质检总局得知此情况后，迅速与国内外各有关方沟通说明情况，并通报信息要求企业及时改进生产条件等。很快，江西五丰就成为了全国首家米制品出口欧盟解禁企业和全国首个通过国家生态原产地产品保护认定的米粉产品，同时成为赣州首家“同线同标同质”公共服务平台上线出口食品企业。如今，已发展壮大为会昌出口创汇支柱企业的江西五丰公司上上下下乐得合不拢嘴，都一心一意把劲头用在生产上，以优质的产品回馈消费者的信任。

做赣南苏区全面进入质量时代的“助推器”。各级各地质检人是这么说的，更是这么做的。几年来，他们撸起袖子，扑下身子，尽心尽力，默默奉献，为赣南苏区的振兴发展、质量提升贡献着各自的力量，与赣南苏区群众一起享受质量时代的美好生活。

与群众一起奋斗，一起享受美好生活，体现在办民生实事，打好脱贫攻坚战上。在质检总局主动要求挂点帮扶的偏远贫困乡镇——会昌县洞头乡，几年来，在总局广大干部群众关心支持和挂职干部的倾心指导下，这里确立了以乡村旅游产业发展为核心、“一区三点”建设为重点的发展思路和路径。目前，洞头乡雪莲山生态旅游度假区已基本成型，233公顷国家级毛竹标准化示范基地和80公顷芙蓉李公园已经建成，洞头乡成功入选中国少数民族特色村寨名录、水生态文明示范乡和江西省4A级乡村旅游点，走出了一条边远山区乡（镇）差异化发展新路径。

与群众一起奋斗，一起享受美好生活，还体现在勇于改革创新，推动发展环境优化上。在质检总局、国家标准委等专家的全程指导下，当地将质量认证体系、风险管理理论和廉政风险防控工作引入会昌行政管理、经济管理等领域，探索建立了基于ISO9001标准，覆盖县乡村三级的全国首个廉政风险防控管理体系，有力地营造了积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，受到广大干部群众的欢迎。在此基础上，国家标准委将会昌列为全国首个试点县，将“党建标准化”作为国家标准委2017年重点研究课题，指导会昌探索建立“党风廉政标准”，把全面从严治党引向深入，力争打造成为全国基层党建标准化建设示范县。

与群众一起奋斗，一起享受美好生活，更体现在“援县促市带省”政策的渐次开花结果、加速发力上。全国质检领域有关政策创新和实施探索实践试点基地的建成；一系列量身定制的扶持政策的相继出台；全国内陆口岸首个国检监管试验区的挂牌成立；赣州铁路国际集装箱货场成为国家临时对外开放口岸；赣州市供港生猪注册养殖场全部通过GAP认证；赣南脐橙、赣南油茶、会昌桔柚、宁都黄鸡先后获得国家地理标志保护产品；各地如雨后春笋般涌现出的各具特色的“示范区”等，推动着赣南并辐射赣鄱大地走上了以质取胜的内涵式发展道路......

红土地上鲜花簇簇，质量之花分外妖娆。一个青春的、充满质量活力的新赣南，正迎着朝阳，向我们大步走来！

《中国质量报》