以公开透明赢得点赞

四川合江县四级联动开创政务公开标准化新模式

□ 张 东

公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题，正在四川省合江县政务公开领域被逐一破解。目前该县坚持高起点、高标准、高效率推进全国基层政务公开标准化规范化试点工作，着力开创经济欠发达地区政务公开标准化新模式。

合江县地处乌蒙山连片贫困地区，是扶贫开发省级贫困县。2017年5月，合江县被国务院列入全国100家基层政务公开标准化规范化试点单位之一，重点围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、救灾、扶贫、市政服务、公共资源交易、义务教育9个领域开展试点工作。

合江县委、县政府对此次试点工作高度重视，将政务公开标准化规范化作为促进经济社会发展、保障和改善民生、构建服务型政府的重要抓手，确立了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动四大转变”的整体工作思路，并创造性提出了“二横六纵、一辅四联”的“2614”工作法，即县政府办公室全面统筹、协调推进试点工作，县工商质监局具体负责标准的制定及实施，6个牵头责任部门系统梳理9个试点领域的公开内容及要求，同时引进第三方机构提供标准制定、监督评估等全方位技术支持，最终形成市、县、乡（镇）、村（社区）四级联动的政务公开体系，确保与群众生产生活直接相关的行政行为和服务事项“应公开、尽公开”，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

在试点过程中，该县坚持政务公开机制创新和方式创新，两个轮子相互协调、持续发力。一方面，创新信息发布协调机制，推动信息公开、政府网站、政府公报、政策解读、回应关切、公众参与等工作有序衔接，根除政务公开效率低下、群众参与度不高等顽疾；另一方面，创新公众参与方式，搭建适应基层特点、满足基层群众需要的政务公开互动平台，问政于民、问需于民、问计于民，逐步提高政府公共政策制定、公共管理和公共服务的响应速度，不断增进群众对政府工作的知晓率和参与度。

与此同时，该县积极构建了一套可操作、可考核的政务公开标准体系，该体系以9个试点领域为核心，明确每个具体事项的公开标准，包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体及责任股室、时限、信息更新周期、渠道、方式、咨询及监督举报电话等要素，汇总编制政务公开事项清单，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

通过此次试点，该县将在政务公开内容、渠道、形式和结果4方面实现积极转变。在公开内容上，将从以追求数量为主导的粗放型公开向以突出质量为主导的精细化公开转变；在公开渠道上，将从片面强调线上公开向“线上线下”深度融合转变；在公开形式上，将从政府单方面主动公开向政府公开与群众参与有机结合转变；在公开结果上，将从群众广泛搜索向对群众精准推送转变。

合江县政府相关负责人表示，该县将围绕权力运行全流程、政务服务全过程，扎实推进基层政务公开标准化规范化，全面提升基层政务公开和政务服务水平，让权力在阳光下运行，以公开透明赢得民心。

《中国质量报》