□ 唐 崴

习近平总书记在党的十九大报告中指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”，并在部署“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时，明确提及“质量第一”和“质量强国”。作为市场监管部门的一名质量工作者，面对党中央“高质量发展”的战略部署、江西省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针和抚州市委“一个坚持、三项重点、四个排头兵”的工作要求，深感责任重大，使命光荣。

一、深刻认识质量工作的重要性和紧迫感

党中央、国务院一直高度重视质量工作，“质量第一”是我国始终如一的质量发展理念，也是经济新常态下贯彻落实供给侧结构性改革的具体要求。习近平总书记在2014年就提出了“中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”的工作要求；《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》强调，要坚持以质量第一为价值导向、牢固树立质量第一的强烈意识；在中央经济工作会议上，同样也多次强调要“树立质量第一的强烈意识”。质量强国相继出现在党和国家的重要文件中，并成为各类重要经济工作会议上的高频词。

如今“质量第一”和“质量强国”被同时写进党的十九大报告，这是对以往质量提升要求的提炼和升华，也进一步体现出党对质量工作的高度重视。广大质量工作者要树立使命感，强化责任感，深刻领会、贯彻落实党的十九大精神实质，准确把握新的历史条件下质量工作的方向和基本要求，切实增强深入推进质量提升工作的自觉性和紧迫感，全面开展质量提升行动，全力打造质量品牌高地，保障有效供给，努力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围。

二、准确把握质量发展的主攻方向

建设现代化的经济体系，必须牢牢把握好新形势下质量发展的主攻方向。

一是大力推动质量变革。在市委、市政府的坚强领导下，抚州市经济指标逐年向好，人民幸福指数不断提升，经济总体规模和综合实力再上新台阶，部分产业在全省处于领先。但与国际先进标准和发达地市的龙头企业相比，多数领域在技术创新、质量品牌、资金投入等方面还存在着不少差距。在面对制造业成为全球经济竞争焦点、信息革命对传统行业发展带来巨大冲击的背景下，提质升级、推动质量提升日益紧迫。必须抛弃旧的思维观念和方式方法，推动企业加快实现质量效益升级、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换，为实现中央提出的两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

二是全面提升质量水平。全面提升质量水平要以提高供给体系质量为主攻方向，一方面要进一步发挥企业主体作用，引导企业强化质量主体意识，严格落实企业质量首负责任制和质量终身负责制；督促企业弘扬质量精神和工匠精神，加强品牌建设，增强核心竞争力，大力提升质量技术能力和质量管理水平，加强产品质量把控，保障质量安全，导入先进质量管理体系，自觉保证产品质量。另一方面要不断强化全社会质量意识，在产品质量、工程质量、环境质量和服务质量等领域提高标准，加强全面质量管理，提升竞争质量。

三是不断强化质量基础支撑。质量基础建设工作是质量提升工作的重要组成部分，是提高供给质量的基础条件。一方面要强化质量技术基础。通过实施标准提档升级、落实计量保障和提高认证认可率，大力提升企业标准和质量水平；支持以企业为主的产学研结合，鼓励加快科技创新，加大检验检测技术平台建设的投入，提高产品质量水平与检验能力，逐步提高产品检验抽查合格率。一方面要加快壮大多层次质量人才队伍建设。通过实施人才战略，落实质量人才队伍的规划建设，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、行业技术创新的专家型质量管理人才和知识型、技能型的劳动者人才；弘扬劳模精神和工匠精神，营造精益求精的质量风气。

三、全面落实质量提升工作战略部署

要贯彻落实党中央的质量提升战略部署，结合工作特点，今后要大力做好以下工作。

一是继续深入实施“质量兴市”“质量强市”，全面开展质量提升行动。坚持质量兴市、品牌兴业、标准引领，紧紧围绕传统产业改造升级行动、战略性新兴产业倍增计划，形成一批拥有核心竞争力的制造业企业，不断培育、提升、壮大质量品牌。针对重点领域开展“消费品质量提升”“质量对标提升”行动；督促重点行业开展实施“质量诚信承诺”“质量标准承诺”行动；引导名牌企业持续提升质量水平，努力提高创新能力；推动各级政府完善质量提升机制，努力构建“政府指导、行业自律、社会监督、企业诚信”的质量保障长效机制，增强质量安全意识、质量诚信意识和社会责任意识，由“质量兴市”迈向“质量强市”。

二是坚持质量第一，效益优先，以供给侧结构性改革为主线。高质量发展是强国之基、立业之本和转型之要，效益优先是发展的永恒主题。只有不断依靠提质增效，才能有效实现经济转型升级。全面推进“质量兴市”工作以来，抚州市主要工业产品生产企业经营和质量提升水平在稳步增长，质量效益不断提高。要切实把提质增效放在经济工作的重要位置，融入经济发展各领域和全过程，全面推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

三是优化产业结构，促进整体跃升。“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”要始终坚持质量第一，努力建设协同发展的产业体系。围绕壮大机电汽车、生物医药、电子信息、建筑建材、食品加工和有色金属深加工6大主导产业，组织产业领军企业编写质量信用报告，找准行业通病和质量短板，分析产品质量状况，提出产业质量提升的针对措施。充分发挥好标准、计量、认证和检验检测等工作优势，帮扶企业进行重大技术改造升级，支持企业瞄准国际同行业标杆，全面提升产品技术、工艺装备和质量安全水平。通过全面开展质量提升行动，推进企业增品种、提品质、创品牌。在优化升级传统产业的同时，不断培育壮大新兴产业，促进全产业链的整体跃升。

四是培育品牌集群，带动行业融通发展。做细名牌培育规划工作，完善产品梯次培育，围绕服务产业经济发展，立足主导产业和特色行业，制定落实名牌培育发展“十三五”规划，推动名牌企业的后续发展。严格按照《江西名牌认定和保护办法》要求，结合各县（区）龙头行业和特色产业，培育壮大一批核心竞争力强的领军企业和品牌特色明显的优势行业，形成因地制宜、特色突出的品牌发展新格局，打造品牌工业产业集群发展。

（作者单位：江西省抚州市市场和质量监督管理局质量科）

《中国质量报》