细化管理制度 强化治理手段

山东省东营市东营区质监局创新监管方式保障特种设备安全

□ 本报记者 朱文达

今年以来，山东省东营市东营区质监局不断创新和提升特种设备监管工作方式方法，有效解决特种设备安全监察力量薄弱、技术支撑不够的问题，进一步促进了安全水平的全面提升，有效防范了特种设备安全事故的发生。

东营区作为山东省规模较大的化工产业聚集城区，现有登记在册特种设备19704台（件），占全市特种设备总数的32.3%，特种设备安全监管责任重大。该局积极探索监管体系向镇街延伸，将各镇街、商贸园划区分片，形成4个监管网格，细化安全生产责任制，所有特种设备使用单位细化分配到个人，实行挂牌督办公示制，实现了监管无盲点、无漏洞。

同时，该局还实行《监管信息反馈单》制度，建立重大危险和隐患台账，及时传递监管信息，对消除的隐患及时销账，实现了隐患的动态监管。按照“横向到边、纵向到底、全程监管、超前预防”的工作方针，细化特种设备监管制度，实行安全例会、问题约谈、企业承诺、挂牌督办、督查督导等一系列制度和措施，逐步实现了特种设备安全监管工作的责任化、常态化、制度化。建立安全专项督查制度，在安全生产大检查的基础上，成立4个督查组，对安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，每月集中开展一次专项督查活动。

抓预警监控，促检验隐患整治。该局利用《山东特种设备安全监督管理系统》，对全区在用特种设备网络进行动态监控，及时掌握各类特种设备定期检验情况，并提前1个月与使用单位联系，督促其按时办理设备申报检验手续，累计核实超期未检数据3144台次，特种设备定检率持续保持在98%以上。

以专业化隐患排查治理为抓手，切实提高特种设备使用单位安全管理水平。该局按照“专家查隐患、企业抓整改、政府部门抓督查”的隐患排查工作要求，借力专家才智为辖区特种设备使用单位“把脉问诊”，把化工企业特种设备和电梯作为重点，开展了特种设备安全专家查隐患集中行动，及时消除了一批特种设备安全隐患，有力提升了特种设备安全保障能力。通过强化制度机制建设，来推动日常监管和稽查执法无缝衔接。根据日常监管与稽查执法衔接工作实际，探索建立了“内部整合、上下联动、外部协作”的立体式大稽查执法工作机制，就线索处理、提前介入、信息双向通报、其他协调工作4个方面的衔接进行积极研究，在工作运行上实现了队、室联动，进一步加大对特种设备违法行为的查处力度，严厉打击特种设备超期未检，检验不合格继续使用等违法违规行为。

《中国质量报》