《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》出台

倾力打造“夜京城”

□ 本报记者 王 嘉

近日，由北京市商务局印发的《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》（以下简称《措施》）提出，到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。

记者在北京市商务局联合14个相关部门召开的“北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施”媒体通气会上获悉，今年北京两会的《政府工作报告》明确提出，2019年北京要激发新一轮消费升级潜力，将出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。为全面贯彻落实《政府工作报告》和市委、市政府关于2019年促消费稳增长的工作要求，2月份，北京市出台了促消费稳增长“十八条”措施，繁荣夜间经济就是其中之一。为此，北京市商务局结合实际，出台《措施》。

分层级引导分类打造

《措施》明确，打造“夜京城”地标。在前门和大栅栏、三里屯、国贸、五棵松打造首批4个“夜京城”地标，分别围绕古都风貌、活力时尚、高端引领、跨界融合等主题，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜经济消费业态，吸引国内外消费者。升级“夜京城”商圈。在蓝色港湾、世贸天阶、簋街、合生汇、郎园、食宝街、荟聚、中粮·祥云小镇、奥林匹克公园等，打造首批“夜京城”商圈，形成“商旅文体”融合发展的夜经济消费氛围，提升夜经济消费品质，辐射热点地区消费者。培育“夜京城”生活圈。在上地、五道口、常营、方庄、鲁谷、梨园、永顺、回龙观、天通苑等区域，培育首批“夜京城”生活圈，提升基础设施和配套服务，便利居民夜间消费。

北京市商务局相关负责人表示，“夜京城”是北京繁荣夜间经济的整体城市品牌，也是北京推动消费升级、落实高质量发展要求的重要抓手。“夜京城”品牌的打造，既需要实实在在的载体空间、标杆区域、服务业态，也需要有声无形的口碑、热度和影响力。考虑到消费的影响力和辐射范围，“夜京城”品牌应该分层级引导、分类打造。着眼于提高首都夜间经济活力和国际影响力、满足不同类型消费群体诉求、因地制宜差异化打造、区域均衡布局等不同维度的需要，考虑将“夜京城”的打造划分为“夜京城”地标、“夜京城”商圈、“夜京城”生活圈三个层级。

推出十三项具体举措

为打造多元、特色、普惠的夜间经济载体，为北京市夜间经济发展增供给、补短板、促联动、优环境。《措施》明确，一是建立夜间经济协调推进机制。通过设立市、区、街（乡镇）三级夜间经济“掌灯人”制度、鼓励相关商协会推进区域夜间经济发展等，加强政府引导，引导行业自律发展。二是优化夜间公共交通服务。在“夜京城”地标和商圈周边，做好地铁、公交服务保障，适当增加道路限时停放车位，鼓励出租车和网约车平台加强夜间车辆调配。三是点亮夜间消费场景。支持夜景亮化、美化工程改造提升，提高夜间消费消费场所辨识度和吸引力；完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设。四是策划“点亮夜京城”系列促消费活动。在“夜京城”地标、商圈等区域组织开展夜间主题活动，丰富夜间消费供给，满足消费需求。五是打造夜间消费“文化IP”。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“夜京城”文化休闲活动。鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间。六是开发夜间旅游消费“打卡”地。积极推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放时间1~2小时；支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目；在颐和园、天坛公园、奥林匹克森林公园、朝阳公园等地组织夜间游览活动项目。七是引导夜间体育消费新风尚。持续支持体育运动项目经营单位延长营业时间至22时，在公园增设体育健身设施和运动场地，满足年轻人体育消费需求，不断丰富体育健身和体育竞赛表演市场。八是推出10条深夜食堂特色餐饮街区。在簋街、合生汇、食宝街等区域开展深夜食堂特色餐饮街创建工作。九是培育16区特色精品夜市。实施一区一策，开展以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的夏季、周末或节日精品夜市活动，丰富夜间消费内容。十是鼓励夜间延时经营。对符合条件的24小时便利店予以资金支持；提倡商业场所延长营业时间，开展晚间促销活动。十一是编制《北京夜间消费指南》。线上线下联动宣传，便利夜间消费。十二是建立夜间经济风险防控机制。制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。十三是加大资金支持力度，对商圈商业设施改造提升、开展促消费活动等繁荣夜间经济的相关措施给予支持。

今年以来，北京市已经陆续出台节能减排促消费、鼓励网络零售、促进养老领域消费以及文化和旅游促消费等14项政策措施，促进商品消费和服务消费稳步提升。东城、朝阳、海淀、通州、顺义、大兴等区分别出台了鼓励传统商圈转型升级、发展夜间经济等系列工作措施并取得初步成效。1~5月，全市实现市场总消费额10918.6亿元，同比增长7.9%。其中，实现服务性消费额6322亿元，同比增长9.9%；实现社会消费品零售总额4596.6亿元，同比增长5.2%。

北京市商务局相关负责人表示，《措施》的出台，是增加高品质消费供给的重要抓手，是进一步打造国际消费中心城市的重要支撑，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要实践。通过《措施》的全面推进实施，政企形成合力，打造多元、特色、普惠的夜间经济载体，为北京市夜间经济发展增供给、补短板、促联动、优环境，进一步提升“夜京城”影响力，挖掘消费潜力，培育消费新增长点，便利消费、引导消费、促进消费提质升级。

《中国质量报》