本报讯 （记者王 嘉）近日，国际乳品联合会（IDF）中国国家委员会名誉主席宋昆冈在2019中国全球乳业（CGD）合作发展论坛上表示，2019年度是我国乳制品行业稳定发展的一年，生产、消费都取得了较好成绩，特别是产品质量安全工作取得了显著成效，乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全继续保持了稳定向好的发展态势，广大消费者恢复了对国产乳制品的信心。

宋昆冈预计，2019年度，原料乳收购价格仍会保持相对稳定，但奶源供应可能会出现趋紧的现象；婴幼儿配方乳粉市场将会遇到一定的困难，生产企业应保持定力，不搞市场恶性竞争。

数据显示，2018年，市场监管总局（本级）共抽检乳制品10次、1670批次，合格1669批次，不合格1批次，合格率99.9%。2019年上半年，全国市场监管系统共抽检乳制品22903批次，合格22863批次，不合格40批次，合格率99.83%。

宋昆冈表示，中国乳业经过10年卧薪尝胆、砥砺前行的整顿改造，目前已是技术装备先进、管理规范、产品质量稳定向好的具有世界先进水平的现代食品制造业。但是，中国乳业也面临着一些新的问题与挑战，特别是随着世界经济一体化进程的发展，问题与矛盾也日显突出，已成为制约乳业发展的障碍。

原料奶生产增长乏力。根据国家统计局数据显示，全国奶类总产量2008年3236.2万吨，2018年为3176.8万吨。奶源不足成为制约行业发展的主要因素之一。

乳制品产量增长速度放缓。从1998年到2008年10年间，全国乳制品产量平均增长率为28.2%，而2009年至2018年为7.1%。从2013年以后，年增长率在5%左右，其中2014年增长率为负数。

中国已进入世界高奶价市场行列。10年间，奶牛饲养规模逐步扩大，超大型牧场比比皆是，饲草饲料供应难度大，不得不从国外大量进口，饲养成本高，环保压力大，造成原料奶价格步步高升。

区域发展不平衡的矛盾突出。我国奶畜饲养主要在北方，而消费区则是在东部和南部，“北奶南运”“西奶东运”现象越来越多。

“都市型”乳业与“牧区草原型”乳业都面临着各自的难题。“都市型”乳业由于资源条件所限及环保的压力，奶牛饲养受到了制约。“牧区草原型”乳业产品基本是耐储存、便于远途运输的乳粉，但乳粉价格缺乏竞争力，而不得不减产或停产。

对国际市场的依赖程度越来越大。由于我国乳品消费习惯的差异，干酪、奶油等产品基本不生产。生产婴幼儿配方乳粉所用乳清制品完全依赖进口。我国乳制品结构性短缺及成本价格的差距，造成了对国际市场的依赖程度越来越大。

乳制品市场处于结构性过剩与短缺的矛盾之中。目前各种液体乳产品琳琅满目，品种齐全，国产的、进口的，货源充足，应有尽有，促销活动层出不穷，已处于相对饱和状态。但原料型的乳粉、干酪、奶油、乳清制品、乳蛋白产品几乎全部依赖进口。

传统销售模式正在逐步被网上销售新模式所替代。互联网时代，传统商业模式正在发生着根本的转变，区域分级销售、渠道直销等线下销售逐渐被线上、网店销售所取代，特别是在快速消费品市场显得尤为突出。

宋昆冈认为，针对我国乳业面临的新形势、新问题，应尽快进行转型升级，改变发展模式，优化产品结构，发展纵向与横向联合，加强国际合作，走出一条中国乳业持续稳定发展之路。

《中国质量报》