以打假治劣 树铁拳形象

以打击假冒伪劣为着力点维护消费者合法权益

□ 本报记者 王惜纯

一头维护市场秩序，一头守护百姓合法权益，市场监管工作与民生幸福息息相关。2019年以来，市场监管总局以打击假冒伪劣为着力点，在保护消费者权益方面重拳出击，为努力营造安全放心的消费环境作出了突出贡献。

启动联合整治 剑指“保健”乱象

“保健”市场乱象严重危害民生，严重影响经济高质量发展，社会舆论对此反映强烈，人民群众迫切要求予以整治。

为切实解决群众关心的热点问题，确保人民群众消费安全，自今年1月8日起，市场监管总局等13部门共同开展了为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。

百日行动重点围绕与百姓日常消费密切相关的行业和领域，集中整治社会关注度高、反映强烈的食品（保健食品），宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消费品，净水器、空气净化器等小家电，玉石器等穿戴用品，声称具有“保健”功效的服务等重点行业及领域中存在的虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、违规直销和传销，以及以“保健”为名开展的各类违法违规行为。百日行动以最大的力度、最有效的措施，形成齐抓共管的整治格局。

四川省市场监管局联合省公安厅、省民政厅等12个部门共同开展整治行动，全省各地加强横向协同、纵向联动，严厉打击“保健”产品（服务）市场各类违法行为，行动期间查处案件435件，案值4646.85万元，罚没款3367.79万元。

广东省市场监管局开展联合整治“保健”市场百日行动期间，共受理消费者申诉举报1213次，立案查处相关案件1942起，结案715起，案值27亿元。

整治电商平台 净化网络环境

为加强与民生相关的重点领域假冒伪劣治理，今年1月，市场监管总局发布《假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019-2021）》，在农村市场、食品安全、网络电商、产品认证等领域开展专项治理。

为让网络环境更安全更清朗，专项治理中，市场监管部门严厉查处网络违法经营行为。强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理；以网络销售的食品、药品、电子产品、半导体、汽车配件、儿童用品、老年用品等社会反映集中、关系生命健康、影响公共安全的消费品为重点，打击电商领域侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品等违法行为。

同时，强化对网络交易平台的监管。运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段，督促电商经营者，特别是平台经营者履行法定责任和义务；督促电商经营者完善首问制度，及时处理消费者投诉；鼓励和引导网络交易平台等经营者建立和完善赔偿先付制度。

为落实《电子商务法》有关规定，净化网络市场交易环境，今年6月，市场监管总局、工信部、公安部等网络市场监管部际联席会议各成员单位，联合开展2019网络市场监管专项行动（网剑行动）。行动以电商平台整治为重点，严打网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药；严打不正当竞争行为；深入开展互联网广告整治工作；依法打击其他各类网络交易违法行为；强化网络交易信息监测和产品质量抽查；落实电子商务经营者责任。

治理假冒伪劣是一项长期工作，除专项整治外，市场监管部门如何建立健全治理机制？

完善投诉举报受理处置机制首当其冲。8月31日，全国12315平台正式上线运行，消费者可以随时登录平台，快速准确地找到经营者和管辖机关进行投诉举报；全国市场监管部门可依托平台，在线受理消费者诉求，组织远程调解，查处违法行为。平台上线首日，访问量达430105人次，接收公众各类投诉举报4594件。

不仅如此，市场监管部门还积极探索建立跨区域线索通报、证据移转、案件协查以及检验鉴定结果互认等制度，对假冒伪劣商品的生产、流通、销售形成全链条打击。

聚焦重点领域 打造放心消费环境

假冒伪劣产品是群众关心关注的热点所在，也是市场监管的难点所在。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。市场监管总局有关负责人表示，打击假冒伪劣是市场监管部门的重要职责。2019年，市场监管部门抓住食品、药品、儿童及老年人用品等重点领域，依法严格监管，创新巨额赔偿制度、巨额惩罚制度，以最严厉的惩罚努力实现“天下少假”。

以市场监管总局质量监督司为例，今年以来，质量监督司聚焦玩具、文具、校服、校园跑道原材料等4类产品，共检查生产企业10587家、商超和批发市场20多万家，开展监督抽查1.8万批次、风险监测3634批次，行政指导和约谈行业、企业4820次；查处假冒伪劣产品9129批、“三无”产品4923批，立案查处违法案件3915起，涉及案值4.6亿元；撤销玩具类强制性产品认证证书1452张；举办进校园、进企业等宣传教育活动1.2万多场。

点滴汇就民生成绩单。通过整治，儿童和学生用品质量安全总体状况显现“三降一升”趋势，即消费投诉占比下降、舆情监测儿童用品质量安全事件下降、国内通报召回儿童用品下降和监督抽查合格率上升。

保障民生有温度，重拳出击有力度。今年11月18日，市场监管总局召开“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动专题新闻发布会。

统计显示，行动期间，全国市场监管部门共立案查办各类侵害消费者个人信息案件1474件，查获涉案信息369.2万条，罚没款1946.4万元，移送公安机关案件154件；组织执法联动4225次；开展行政约谈3536次；开展宣传活动10653次。从查办案件的情况来看，当前侵害消费者个人信息违法行为，主要高发在房产租售、装饰装修、教育培训等3个领域，共立案查处违法案件640件，涉案信息313.9万条，罚没款1080.6万元，分别占总数的43.4%、85%和55.5%。

《中国质量报》