大连市市场监管部门强力支撑区域高质量发展

真抓实干 改革创新

本报讯 （乔燕强）在日前召开的“大连这十年”主题系列新闻发布会上，大连市市场监管局党组书记、局长王聚受邀介绍了大连市市场监管部门坚持工作创新、强化监管服务相关情况和取得的成果。

据介绍，大连市注重深化商事制度改革，大力激发市场主体活力。提请出台《大连市全面推开“证照分离”改革实施方案》等文件。全面落实《市场准入负面清单》制度，推行企业登记全程电子化，进厅审批事项100%网上可办，推动实现登记注册“非属地申请”“全市域领照”和企业开办“一网通办”“全城通办”，各类市场主体设立登记网办率达到96%。强化部门信息共享，推动告知承诺闭环管理，推进“证照联办”，实现准入准营一体化。工业产品生产许可“先证后核”经验在辽宁全省推广。完善市场主体注销机制、推行市场主体管理歇业制度等。

大连市注重强化质量基础建设，出台《关于开展质量提升行动推动质量强市建设的实施意见》《大连市市长质量奖管理办法》，截至2022年8月底，共有获辽宁省省长质量奖企业17家次，获大连市市长质量奖企业37家次。自2016年辽宁省政府开展市级层面质量工作考核以来，全市均获评A级。大连制造业质量竞争力保持在较高水平，是辽宁省唯一进入较强竞争力阶段的城市。

大连市坚持标准引领，出台《关于进一步加强标准化工作的指导意见》《大连市标准化资助奖励办法》。10年来，参与制定的国际标准由1项增加至21项；国家标准由132项增加至547项；省地方标准由19项增加至377项；标准化示范试点项目由26项增加至58项。制修订计量服务地方技术规范43项，新建社会公用计量标准125项。

大连市坚守消费安全底线，坚持“四个最严”要求，确立食品安全党政一把手“双组长”“双主任”领导体制，实现市及12个区（市县）和全部乡镇（街道）“一把手”责任体系全覆盖。积极构建和完善食品安全责任制、监督管理、追溯协作、检验检测、社会共治“五大体系”，重点品种生产企业100%建立追溯体系，食品抽检总体合格率提升至98%以上。开展药品、医疗器械和化妆品专项整治，强化特种设备和重点工业产品质量安全监管。市场监管重点实验室（气瓶安全技术）、国家市场监管技术创新中心（食用农产品安全快速检测与追溯）获得市场监管总局批准建设。

大连市注重加强知识产权保护，是国家知识产权运营服务体系建设重点城市，2021年荣获辽宁省知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出市；大连高新区获批国家知识产权服务业集聚发展试验区；中国国际专利技术与产品交易会于2020年永久落户大连；2021年中国（大连）知识产权保护中心获批建设；知识产权质押融资在破解中小微高新技术企业融资难、融资贵方面取得突破。

大连市突出重点领域监管，以“双随机、一公开”监管为基本手段，全力推动事中事后监管相关政策措施有效落实。企业信用监管机制不断健全，公平竞争审查体系制度实现全覆盖，价格监管得到强化，协同共治消费维权新机制不断构建。

《中国质量报》