着力构建大质量工作机制

——山东聊城扎实推进全国质量强市示范城市创建工作

文 步涛

聊城历来重视质量建设，特别是2015年以来，聊城市委、市政府更加鲜明地将质量强市建设作为经济社会发展的重要任务和推动转型升级、培植新动能的重要抓手，坚持围绕地方实际、遵循质量发展规律，深入实施质量强市战略，扎实创建全国质量强市示范城市。

注重质量强市顶层设计

2015年8月，聊城市委十二届八次全会提出“以提高质量效益为中心，坚决打赢提高总量和转型升级两场攻坚战，深入实施创新驱动、质量强市和大项目带动三大战略”。2016年，聊城“十三五”规划将建设中国北方高品质示范城市确定为五大城市定位之一，用专门篇章谋划质量发展。

搭建质量合作机制

聊城着眼立足高端、借力发展，与中检学会、山东省质监局、山东省检验检疫局、聊城大学密切合作，联合签署了《关于实施聊城质量强市发展战略的五方合作框架协议》，搭建了五方合作平台，设立了合作五方联席会议制度，先后召开3次五方合作联席会议，把脉聊城质量建设、推进合作共建项目落实。聊城市有关部门还分别与中国质量认证中心、中国冶金工业信息标准研究院、上海质量管理科学研究院、山东省标准化研究院、山东省质量技术审评中心等质量专业机构签订战略合作协议，联合开展了宏观质量管理研究、标准质量提升、质量竞争力评价等课题或项目。

强化领导推动机制

聊城市委、市政府主要领导同志亲力亲为抓质量。市委徐景颜书记亲自主持召开全市实施质量强市动员大会和创建全国质量强市示范城市动员大会，并进行动员部署。宋军继市长亲赴北京就创建全国质量强市示范城市进行申述答辩，参加全国建设质量强市提升城市发展质量座谈会，并亲任市质量强市工作领导小组组长，每个重要节点都亲自调度研究推进全市质量工作。洪玉振副市长不定期召开专题调度会，听取各方面质量强市工作进展情况汇报，督促各级各部门倒逼目标，落实责任，推进工作。聊城市质量强市工作领导小组成员单位不仅涵盖主要政府职能部门，还纳入了组织部、宣传部、考核办、大督查委员会等党委部门，切实强化了质量工作推进力量。

明确分工落实机制

聊城市委、市政府印发《聊城市实施质量强市战略工作方案（2015—2020年）》，明确聊城质量发展的43项重点任务和6大保障措施，坚持对质量强市工作实行项目化管理。聊城市委办公室和市政府办公室每年初印发实施质量强市战略年度行动计划，将各项任务逐一分解落实到具体的牵头单位和责任单位。聊城市大督查落实委员会每年将质量强市工作列为重点督查任务。在对各县级政府实行年度质量工作专项考核的基础上，聊城还将质量强市工作纳入对市直有关部门的年度综合考核。

清晰政策扶持机制

聊城研究制定《质量标准品牌奖补资金管理办法》，将质量强市工作经费纳入各级财政预算，建立完善了质量工作财政投入机制和质量奖励机制，确保了品牌建设、检验检测公共服务平台建设、标准体系建设、质量监督抽查、技术培训教育等各项目标的顺利实现。同时，聊城市政府还责成经信、科技、金融、财税、人事等部门完善了一批促进质量发展的配套政策和措施，引导企业加大对技术标准、质量改进、品牌创建等方面的投入。