供给侧改革视域下的质量使命

——兼谈质量提升是唐山实现经济转型的重要路径

主讲人：河北省唐山市质监局局长 路遇

习近平总书记提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”李克强总理也多次强调，在供给侧和需求侧高端发力，促进产业迈向中高端。在供给侧改革视域下，质量使命被前所未有地强化。近年来，唐山经济下行压力加大，表面上是因为产能过剩，实际上是有效产能即有效供给不足造成的。如我们的钢铁、陶瓷、水泥等行业产能很大，但是有效供给、高端供给不多，多是低端的初级产品和技术，科技含量高、质量高、附加值高的有效供给不足。2016年7月28日，习近平总书记亲临唐山视察，对唐山提出了“三个走在前列”，即在“转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革”方面走在前列，本质上就是对唐山经济发展质量提出了更高要求。承担起质量使命，提高供给质量和水平，实行供给侧改革，是唐山转型升级的出路。

深化质量意识和标准理念，是对现阶段唐山经济面临发展难题的有效破解。随着供给侧结构改革的推进，“供需错位”的局面将会得到有效改善，供给质量的提高将进一步激发国内有效需求，从而达到扩大内需的目的，这将有效消化钢铁、水泥等产业链上游的需求。同时，随着供给体系质量和效率的提升，市场供给结构不断优化，原有的市场需求不断升级，将创造出新的市场价值。

结构的调整意味着产能的调整，同时意味着供给结构、品类将发生变化。唐山市第二产业独大，第三产业供给严重不足。通过供给侧改革，唐山的产业结构将有效改变，信息及互联网产业、教育及培圳产业、文化与智慧产业、服务平台与社会化服务产业将面临难得的发展机遇。

供给侧改革的最终目的，是要着力提高供给体系的质量和效率，促进全要素生产率的提高和要素升级。经过过去十年的积累，我市经历了高强度的生产要素投入过程，形成了配套完善的产业布局，聚集了规模颇为可观的民间资本，形成了一批训练有素的产业工人，塑造了在业界内有一定声誉的工业品牌，这些都是宝贵的生产要素。在供给侧改革的新常态下，全要素生产率的提高，将成为经济拉升的新动力。

供给侧改革是改善供给和扩大需求的重要举措，是解决供需错位的必要方法，既是当务之急，更是长远大计。我们必须以企业为主体，以产品和服务为载体，以产业升级和经济结构优化为方向，全面推动唐山实现“两个中高”。最为关键的就是抓住宏观和微观两个方面的质量和效益。

一方面，要抓住宏观，把握方向，全面提升我市经济发展的质量与效益。这里的质量是宏观经济学意义上的概念，指的是经济运行的质量。

首先,要化解过剩产能，提供有效供给。唐山产能过剩矛盾突出，需要让更多的企业产业升级，提升现有钢铁、陶瓷、水泥等产业的产能质量，让落后产能被吸收与兼并，形成能满足市场需求的有效供给。

其次，要优化产业结构，提升经济运行质量。从价值链低端转向价值链中高端、从成本竞争转向质量技术品牌服务竞争、从要素驱动转向创新驱动，加快发展研发、设计、标准、物流、营销、品牌、供应链管理等生产性服务，提高制造业知识、技术、人力资本含量，使“唐山工业”强筋健骨、提质增效，形成竞争新优势。

第三，立足现有基础，实现内涵式发展。强调存量、提质增效，注重现有产业和企业要素升级，依靠技术进步、知识增长、创新驱动，来推动企业向中高端水平迈进。

另一方面，要着眼微观，立足具体，有效提升产品和服务的质量与效益。

一是要推动微观产品升级，发挥“工匠精神”。中国转型升级有两个方向，一个是创新，一个是精致生产。精致生产就是把产品质量和服务质量做细做实，发挥“工匠精神”。企业是质量的主体，质量使命的承担归根到底要靠企业，企业家要像爱护眼睛一样珍惜质量，使“工匠精神”成为全唐山的“价值哲学”，不断提高产品档次和附加值，以产品和服务的质量升级提振消费信心，从而带动消费结构升级。

二是要推动产业升级，要满足高端需求。唐山依靠钢铁起家，唐山转型升级的重点也在钢铁。未来我国高端钢材需求将得到井喷式释放，《中国制造 2025》明确了9项战略任务的十大重点领域，都与钢铁业密不可分。这些潜在的、客观存在的需求就是我们未来的发展空间，是钢铁产能调整、提升的目标，也是我们进行供给侧改革的方向。

三是培育品牌矩阵，塑造“唐山制造”形象。习近平总书记指出，品牌是信誉的凝结，一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来，就可以成为质量的象征、安全的象征。唐山实体经济欲重振辉煌，必须有一批在全国乃至世界叫得响的自主品牌。在中国近代工业史上，唐山有着重要地位。上世纪八九十年代，我们创造了一批耳熟能详的知名品牌,如燕山牌自行车、龙凤牌自行车、凤凰牌电视等。重振实体经济，必须重振“唐山制造”声誉，大力弘扬“工匠精神”和企业家精神，培育更多知名品牌，打造一批家喻户晓、影响力大、生命力强的“百年老店”。