文/ 雷玄 本刊记者 宋德奇    

    供图/国家刀剪质检中心 

    到2012年末，中国广东省阳江市，这个拥有1500多家五金刀剪企业的城市，企业数量和产品产量均占全国总数的70%以上，而出口量占全国的85%以上，这一行业群曾打破了刀剪行业多年来“北有王麻子，南有张小泉”两分天下的传统格局，一跃成为了全国最大的刀剪生产及出口基地。而国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心（以下简称“国家刀剪质检中心”）落户阳江，便是这里成为“中国刀剪之都”的最有力体现。

    2008年5月14日，是一个值得广东省阳江市刀剪行业业内人士铭记的日子。这一天，国家质检总局批准国家刀剪质检中心在此筹建。

    更为重要的是，这一举措推动了阳江五金刀剪产业的转型升级，给阳江刀剪业带来了正能量，赋予了这个广东西南沿海城市的名片——“中国刀剪之都”新的意义。

    探路刀剪质量标准

    2008年4月5日，《阳江日报》头版刊登了一篇名为《〈不锈钢水果刀〉国家标准制定权落户阳江》的新闻，文中提到：市质监局在2006年组织市质监协会、省小五金产品质检中心、阳江十八子集团有限公司、阳江市阳东金辉刀剪制品有限公司等单位，提出了制定《不锈钢水果刀》国家标准的申请，并于2008年获得批准，这也是阳江近年来首次承担制定国家标准的任务。

    这则新闻一出，在阳江五金刀剪行业引起了不小的震动。

    阳江人知道，德国双立人、瑞士军刀能够引领全球五金刀剪业，核心竞争力就在于标准这个卓越力量。标准是生产力、影响力，也是推动区域品牌升级的重要因素。一流的企业做标准，二流的企业做技术，三流的企业做产品。阳江的企业不仅要卖刀，还要卖标准。

    长期以来，我国刀剪标准不统一，不同企业的标准技术指标也要求不一，监管部门无标准可依，企业产品质量参差不齐，严重影响产品的国际市场竞争力，也阻碍了阳江五金刀剪业的发展。

    阳江标准上升到行业标准、国家标准，有利于区域内生产企业规范生产行为，提升产品质量和市场竞争力。同时，整个行业门槛也会相应提高，阳江五金刀剪企业能够抢得先机。

    被逼出来的“两个标准”

    阳江五金刀剪产业拥有1400多年的悠久历史。

    90年代起，阳江刀剪以锐不可挡之势快速发展，以产量第一、出口量全国第一，于2001年起就已成为名符其实的“中国刀剪之都”。

    然而，正当阳江市在刀剪品牌建设方面狠下工夫时，一些刀剪出口企业开始不断收到欧盟国家的预警通报而遭遇退货。

    2005年，欧盟消费者委员会向我国发出预警通报：中国出口至欧盟的刀具被检测出重金属迁移量超标。

    广东阳江是全国刀具生产的聚集地，也是欧盟通报中的“重灾区”。

    当时，少刀剪企业已不敢接单向欧盟出口，相当一些出口企业陷于停产状态，阳江市的刀剪行业面临着空前严峻的考验。

    原来，问题在于：欧盟开始实行修订后的食品接触材料卫生安全法规，新法规对铬、镍等重金属指标和检测方法更加苛刻和严格。

    欧盟开始实施新的法规规定：镍的迁移量每升仅为0.1毫克，而我国的刀剪技术标准对重金属的迁移量指标没有规定，即使是国家《不锈钢食具容器卫生标准》对重金属镍的迁移量要求为每升1.0毫克，也与欧盟规定相差10倍。

    在综合国际、国家和企业标准的理化指标以及欧盟国家的安全卫生指标，听取专家和企业意见基础上，阳江质监局制定出了适用于出口欧盟的《不锈钢刀具标准指引》和《不锈钢剪刀标准指引》，不仅破解了欧盟技术性贸易壁垒，而且对可能引发其他国家仿效设立类似的技术壁垒起到了化解作用。

    时任阳江市十八子集团总经理说：“采用两个标准后，产品在欧盟市场已畅通无阻，订单不断，产品远销世界各地，使我们销量比以前大幅上升。”

    “大五金”之梦

    经历了金融危机和欧洲贸易壁垒的的阳江刀剪业，似乎已经清醒认识到自己的软肋所在。

    越来越多的业内人士清醒地认识到，作为典型的劳动密集型产业，五金刀剪产业如果不改走新路，增加产品的技术附加值，可能会在残酷的市场竞争中被淘汰。

    唯一的出路是及时转型升级，产业视野从“小刀剪”逐步进入“大五金”。

    长期以来，阳江五金刀剪企业构成了从不锈钢带钢冶炼、刀剪机械制造、模具制造、配件铸造、热处理、电镀、包装到技术研发、电子商务、物流配送等完整的产业链条。

    但不少企业苦于没有好的检测条件，不得不拿着产品跑到省外检验，制约了产品研发和质量的提高。

    所以，当得知阳江有机会建成刀剪质检中心时，不少企业家喜上眉梢。

    2011年10月底，全国唯一一个国家级的刀剪质检中心——阳江市国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心在阳江举行了落成揭幕仪式。

    检验中心将立足整个刀剪行业，辐射全国，定位为国内一流、国外先进的检测机构，志在打造集产品质量检测、质量认证、技术服务、科技创新、产品研发和人才培养于一体的公共检测技术服务平台。

    这些正是“大五金”的企业家们所共同期待的。

    这也对推动阳江五金刀剪产业转型升级，打造刀剪国际品牌，对提高企业自主创新能力，提升刀剪产业国际竞争力必将起到强有力的技术支撑作用，对建设质量强市、服务阳江经济社会加快发展有着重要意义。

    在阳江市政府制定“十二五”发展规划时，作为阳江市5年现代产业发展的蓝图，《规划》提出，努力提高五金刀剪、服装、木材家具、食品加工、水泥建材等传统优势产业竞争力。

    “十二五”期间，阳江五金刀剪业将以转型升级为主线，全面提升产业发展质量和效益，实现五金刀剪产业结构明显优化、发展方式明显转变、产业核心竞争力明显增强、市场占有率明显提升的目标。

《中国质量万里行》2013年1月刊