——河北省蔚县质监局举全局之力开展产品质量和食品专项整治工作

   全国产品质量和食品安全专项整治工作开展以来，河北省蔚县质监局与工商、卫生、食药、农牧等有关职能部门通力合作，举全局之力，强势推进专项整治工作，从宣传发动、调查摸底、严查严打、打扶结合等方面做了大量卓有成效的工作，使专项整治工作取得了阶段性胜利。

    四个到位，确保专项整治行动顺利推进。

   机构到位。九月初，成立了由蔚县人民政府县长祁建华任组长，副县长刘瑞和、杨丙英任副组长，县质监局、县工商局、县卫生局、县食药局、县农牧局、县水产办、县酒监局、县商局务等有关部门负责人为成员的专项整治领导小组。蔚县质监局在承担全县专项整治行动领导小组办公室日常工作的同时，还成立了局产品质量和食品安全专项整治行动领导小组。

   方案到位。以县政府名义制定并下发了《蔚县产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》，对这次整治行动的指导思想、工作目标、整治重点，人员及时间安排、组织领导和工作要求进行了周密部署。同时，各有关职能部门结合各自工作制定了《专项整治实施方案》。蔚县质监局除制定《实施方案》外，还结合小作坊整治要求，制定了《蔚县食品生产加工小企业生产加工审查细则》。

   责任到位。县政府与各乡镇签定了食品安全责任书，各乡镇与村委会同样也签定了责任书。从22个乡镇聘请了22名质量安全协管员，561名村级质量安全信息员，构建了县、乡、村三位一体责任制，实现了全县监管无盲区。

   宣传到位。蔚县质监局在机关内部加强学习、贯彻全国质量工作会议和国务院加强产品质量监管工作会议精神，要求全局干部职工要深刻认识产品质量和食品安全工作的重要意义，尽全力使全劲打好这场特殊战役。对外，通过进农村、进企业、进社区、进学校，广泛宣传这次整治行动的成果并散发宣传资料3000余份。蔚县质监局还专门开办了《产品质量和食品安全专项整治简报》，及时向市局、县委、县政府报送整治工作进展。据统计，通过媒体滚动播出这次整治工作的新闻信息达17篇次，免费发送食品加工生产指南300份、发放《小作坊规范明白书》59份、《生产流程及关键控制点》挂图50张，并在主要街道悬挂横幅12条，在全县营造了浓厚的质量整治工作氛围。

    六项落实，把专项整治行动引向深入。

   调查摸底。在去年摸底排查的基础上，局领导带队利用15天时间，深入到各乡镇村再次展开排查，做到企业数据清楚、企业分布清楚、存在问题清楚，建立起了完善的产品档案、企业档案，实现建立质量档案100%目标。

   培训提升。为了进一步强化食品生产加工从业人员的质量安全意识，蔚县质监局聘请市局食品科科长及相关专家，召开了食品安全及小作坊整治会议，48家企业的领导、22名乡镇协管员及质监局执法人员共计90余人参加了会议。通过培训，食品生产加工企业业主对诚信、法制、质量安全知识以及食品生产加工规范等方面有了明确认识，树立起了守法生产、诚信经营、服务群众、奉献社会的理念，提升其承担社会责任的意识和能力。

   打劣扶弱。对有违法生产行为的窝点坚决打击，对9家基础太差无改造能力的小作坊坚决予以取缔，对保留下来的36家食品小作坊全面规范，从生产必备条件、生产工艺及关键生产工序、质量控制等环节手把手指导，帮助编写《质量管理手册》建立标准。现已有六家达到申办生产许可证标准要求、提出办证申请，另外30家在参观学习了这六家小作坊示范改造后纷纷表示要加快整改速度，争取尽快申证。同时，蔚县质监局与这36家小作坊全部签定了《食品生产加工安全承诺书》、发放了《小作坊规范明白书》《生产流程及关键控制点》挂图，实现了签定承诺书100%的目标。

   示范引导。针对蔚县食品生产加工企业点多面广的现状，蔚县质监局决定在县城小杂粮经营门店集中的建设南大街和前进路两条街创建食品安全示范街，寻求突破点，以点带面。以县政府名义下发了《蔚县创建产品质量和食品安全示范街实施方案》，并召集相关部门召开专门会议对整治工作进行了具体部署。组成联合工作组深入到两条示范街的52家食品生产经营企业和53个食品小摊点进行宣传动员，将规范标准和要求以明白纸的形式发到生产经销者的手中，限期整改。在示范街改造成功后，将向全县推广。

   建设长效机制。根据杏扁、杂粮生产加工企业规模小、产业结构不合理、产品标准不统一和标准体系滞后的现状，决定建立标准化体系。目前，已向市局和县政府提交了《加强农业标准化  加强检验检测体系 打造品牌农业促进农业产业化发展的实施报告》，并制定了三年规划，计划三年制定10个以上地方标准。今年已制定了无公害谷子生产综合标准、蔚州小米、杏仁、开口杏核及糊糊面标准5个地方标准，报市局发布，以后将按计划逐年推进。

   协调联动。专项整治以来，蔚县召开了3次产品质量和食品安全专项整治领导小组会议，各职能部门将整治工作情况及存在的问题进行汇报，通力协作找出解决问题方案，并制定下一步工作计划。蔚县质监局牵头与县工商局、县卫生局、县食药局、县城管大队、县环卫处等职能部门协调联动，集中时间，对企业较集中，问题较突出的重点区域联手进行地毯式检查，对涉及食品等质量安全的违法案件，严查快办，对存在问题的企业提出整改综合意见，促其快速规范和提档升级。

   截止目前，蔚县质监局出动执法车辆200余车次，执法人员600余人次，检查生产企业及小作坊100余家(次)，工业产品生产企业8家，饭店、宾馆、学校食堂50家，摊点门店100余家次，关停食品小作坊9家，下达责令整改通知书19份，并完成县内食品企业的建档工作。（河北省蔚县质监局曹春芳）