食品、药品、工业产品、特种设备质量，样样连着民生，件件关乎民情。

2018年，蓬莱市市场监管局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，精准服务促发展、铁腕治患保安全，助推产业高质量发展，食品、药品、工业产品和特种设备安全态势持续稳定趋好，忠实地履行监管工作者责任重于泰山的崇高职责，以赤诚和奉献谱写了一曲曲群众饮食用药放心、民生幸福祥和的乐章。

2018年，该局全面启动全国质量强市示范城市创建工作，牵头创建“省级食品安全先进县”被正式授予称号，荣获“山东省药品不良反应监测工作先进集体”，省级网络市场监管与服务示范区创建工作稳步推进，“蓬莱美丽乡村”标准化建设经验在全省推广，全域旅游标准化试点（蓬莱）被列入现代服务业重点培育项目。认定中国驰名商标1件，注册马德里国际注册商标1件，“蓬莱海岸葡萄酒”获批国家地理标志证明商标。截至2018年12月底，全市新增各类市场主体5418户，同比增长33.7%；企业总量9596户，同比增长18.06%；市场主体总量达37238户，同比增长19.07%。

实施质量提升工程 助推产业高质量发展

服务生物医药产业发展。走出去12天、邀请32人次客商和人才实地考察，搜集招商引资有效信息6条、招才引智有效信息1条，引进产业第一层次兼职创新和紧缺人才各1人，签约2个项目，投产和开工各1个项目，在谈7个产业项目和2个其它项目，全市生物医药企业完成产值19.8亿元，同比增长42.6%。

启动质量强市示范城市创建。聘请第三方机构完成《蓬莱市城市质量发展状况分析报告》及《百姓心目中的蓬莱市城市质量满意度调查报告》，凝练了“诚信仙境，匠心蓬莱”的城市质量精神，完成了我市“全国质量强市示范城市”创建计划报告及工作责任分解表。烟台市人大常委会主任王晓敏来蓬调研质量强市工作，给予高度评价。

强化质量基础服务。加快推进省级“山东民和白羽肉鸡生态养殖循环经济标准化试点”项目创建，起草了《农用沼液》国家标准，通过专家审核；指导君项酒庄上报国家级服务标准化试点，创实酒店和晟森旅游公司顺利通过省级服务标准化验收；蓬莱阁景区申报了山东省省长质量奖。

强化“四个安全”监管 着力规范市场秩序

食品安全方面，检查各类食品生产经营和餐饮单位8866家，建立风险隐患和防控措施清单，完成全部高风险企业、重点品种、食品集中加工区等重点风险隐患“清零”任务。实施餐饮质量安全提升工程，142家餐饮单位实现明厨亮灶，70家学校食堂食品安全量化等级全部达到良好以上，授予11家早餐店“蓬莱市放心早餐”牌匾，打造餐饮服务示范街1条、示范食堂2家、示范餐饮店2家。开展葡萄酒生产企业规范提升活动，委托第三方评估机构对53家葡萄酒生产企业进行全面的食品安全风险状况排查和评价，针对评估低于60分的6家葡萄酒生产企业，开展专项调查。累计抽查葡萄酒生产、物流和包装物料企业96家次，立案查处7起，移交公安机关案件1起，责令停业整顿6家。

药品安全方面，切实加强药品和医疗器械等特殊商品的监管，检查药品经营单位289家次、医疗器械经营单位90家、疫苗经营使用单位19家，组织全市20余家医疗机构40余名不良反应监测人员培训，累计上报药品不良反应报告457例，医疗器械不良事件报告267例，强化了源头预防。

特种设备方面，狠抓隐患排查治理、应急救援能力建设和安全生产意识提升，对143家单位使用的454台（套）特种设备进行了全面彻底的安全检查，消除事故隐患14起，聘请专家对17家化工、重工企业在用特种设备进行安全评估，确保全市8大类特种设备定检率均保持在99%以上。

工业产品方面，全面启动“放心消费在山东”创建工作，加大对19家工业产品许可证企业证后监管力度，组织抽检成品油197批次、煤炭44批次、农资205批次、消防产品9批次、生产领域产品53批次、流通领域消费品179批次。

深化商事制度改革 不断优化营商环境

开展跨部门涉企信息归集。组织市直41个部门进行国家企业信用信息公示系统应用培训，推动跨部门涉企信息协同应用，完成新生成的7572条涉企信息推送工作，解决了部门间“数据烟囱”“信息孤岛”现象。

推行企业名称自主申报改革。改革企业名称预先核准、企业名称自主申报、企业自主申报登记流程、名称争议处理等4项制度，实现“名称申报”和“注册登记”合二为一，大幅缩短企业登记时限。

推行“最多跑一次”改革。改变传统的工商注册登记一对一受理模式，探索推行了行政许可全程电子化登记模式，实行咨询服务一口清、材料发放一手清、受理审核一次清和材料齐全马上办、材料不齐指导办、重大项目跟踪办、紧急项目加班办的“三清四办”服务机制，全市各类市场主体登记业务均实现了材料齐全现场办结，行政许可事项全部实现了网上受理、网上审核。

稳步推行“多证合一”改革。在31证合一的基础上，将公安等部门的14项涉企证照事项，进一步整合至营业执照，实现了45证合一。

砥砺奋进新时代，奋发有为建新功。以改革开放40周年为新的起点，蓬莱市市场监管局将不忘初心，牢記使命，进一步解放思想、继续深化改革，破除思想藩篱、勇于创新担当，当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保障者、高质量发展的推动者，为推动蓬莱全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。 （侯敏 韩玉彬）