中国质量新闻网讯 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，广东省茂名市市场监管局深入开展“深化‘放管服’优化改革”专题调查研究，以进一步缩减企业开办时间为突破口，积极创新企业开办注册官服务制，着力化解政务服务堵点，不断提高企业开办便利度，进而优化全市营商环境。目前，茂名市办理营业执照过程实现“零纸张、零见面、零跑动”、最快一个工作日办结，压缩企业开办时间达到了1.96个工作日的目标，比广东省要求3天提速1天，比全国要求5天提速了3天。

以主题教育为引领，大力开展学习调研活动

为掌握开办企业第一手资料，找准工作突破点和着力点，近三个月来，茂名市场监管局领导班子先后3次带队到茂名市行政服务中心、税务局、公安局和企业调研，召开专题座谈会6次，深入各区县、基层所一线督导12次，组织23人远赴佛山市对标学习，全面梳理企业开办痛点堵点，制定问题清单3大项，研究解决措施12项，明确目标——压缩企业开办时间至2天内。

以精准高效为宗旨，悉心提供保姆式服务

积极创新企业开办注册官服务制，秉承“精准、高效”服务宗旨，为新开办企业提供个性化定制服务，着力解决开办企业在商事登记、刻制印章、申领发票等环节遇到的困难和问题。

一是组建专业团队，强化上下联动。以窗口服务人员为主，辅以业务监管人员，组建起“市局——区局——基层所”三级服务网络共150多人的专业服务官队伍，构造起“一企一服务官”新型审批模式，打造“审批——业务——许可”便捷服务链条，做到职责明确、任务清晰、责任到人。

二是转变服务方式，实施精准服务。主动向每个开办企业联系人发放服务官联系卡，落实服务官包干责任制，实施开办企业全流程“一对一”精准服务。采取“预约服务”、“延时服务”、“上门服务”、“限时服务”、“跟踪服务”等多种方式，提速企业完成商事登记；提醒、引导企业及时刻制公章、申领发票，完成开办企业的全流程。

三是强化后续跟踪，协调解决难题。采用电话询问、问卷调查、实地走访等形式，及时了解并掌握企业完成开办流程各环节的具体情况，积极协调解决开办企业在刻制公章、申领发票等后续流程中遇到的困难和问题，对难以协调解决的问题及时介入，报告责任单位并提出解决的建议，定期报告企业情况，承担具体的联系和落实工作。截至目前，共协调解决跨部门难题11人次，均得到满意答复，满意率100%。

2019年以来，共为42786户企、个体工商户业和农民专业合作社471户派出企业开办服务官，均按时限完成审批手续，实现“零障碍、零积压、零差错、零投诉”的工作目标，共受到企业（团体）口头嘉奖3200次，锦旗21 幅，感谢信56封。特别的，在国庆节假期持续加班，为香港投资者核发了外商投资企业营业执照，得到香港投资者高度赞扬，给窗口人员送来了镌刻着“急企业之所急，解企业之所难”锦旗。窗口人员为了使茂名火车站南广场在投入使用时正常使用电梯，急企业之所急，积极落实企业开办服务官制度，在星期六晚上全员加班，连夜给12台直行电梯和4台扶梯核发了特种设备使用登记证，获茂名站南站房启用工作领导小组致以感谢信。

以优化审批为抓手，全面打通企业开办堵点

广东茂名市场监管局严格贯彻落实《茂名市营商环境综合整治提升专项工作方案》要求，积极发挥牵头协调作用，切实增强市场监管、税务、公安三方联动，进一步优化审批服务，精简手续办理，持续压缩企业开办时间。

广东茂名市场监管局推行以微信预约灵活办、手机办照轻松办、异地企业联合办、个体户同城通办、电子化登记网上办、“审核合一”提速办、证照速递省心办、银政合作免费办、外资企业一窗办、企业名称自主办等“十个办”为主要内容的“最多跑一次”“马上办”服务措施，为企业提供更加高效优质的商事登记服务，企业开办登记实现了0.32个工作日办结。

茂名市公安局进一步简化印章刻制手续，将印章刻制由审批改为备案，公章制作单位在0.13个工作日内完成。

茂名市税务局加强服务，进一步压缩办理时间，1.51个工作日内即可完成新设企业申领发票等办税事项。

以标准规范为支撑，持续提高政务服务水平

增强制度支撑促进许可登记业务规范化。完成“十统一”行政许可事项标准化梳理迁移工作，对原登记流程和登记规范、登记指引进行了全面梳理、重作，积极配合推进“数字政府”改革建设，加强市场监管政务服务事项实施的规范化、标准化管理，梳理对接政务服务事项实施清单1484项。梳理126项审批责任事项，形成工作手册，制作审批运行流程图，挂墙运行。

以先进城市为榜样，远赴佛山开展对标学习

为对标先进城市，全面查找差距，学习优秀经验，11月5日，广东茂名市场监管局牵头组织茂名市公安局、茂名市税务局以及各区县有关部门人员共计23人赴佛山市进行参观学习，近距离体验佛山市人民政府行政服务中心日常运行情况，现场了解佛山市商事主体全流程电子登记以及企业开办每个环节的时间安排，并观看了“商事主体设立登记信息化平台”演示操作，随后召开专题座谈会，互动交流学习佛山商事登记自动化装备及部门间沟通协作机制。

目前，该市办理营业执照过程实现“零纸张、零见面、零跑动”、最快一个工作日办结，压缩企业开办时间达到了1.96个工作日的目标，比广东省要求3天提速1天，比全国要求5天提速了3天。

据了解，接下来，茂名市场监管局将持续推进商事制度改革，深化工业产品、食品准入制度和药品医疗器械审评审批制度改革，大力推动知识产权注册便利化改革。积极推进“互联网＋政务”服务，不断提高行政许可与登记注册业务科技含量，综合运用高层推动、部门协调、资源倾斜等方式，重点推进企业登记智能终端建设，加快建成具有茂名市特色的企业智能登记系统，完善微信端、PC端、智能终端等办事模式，争取在2020年上半年上线并在全域推广使用，进一步压缩茂名市企业开办时间，提高茂名市企业登记效率和水平，打造可24小时自助登记的广东省一流营商环境，争取茂名市开办企业便利度广东省第一序列工作水平。（广东省茂名市市场监管局 林国清）