新闻中心>>市场监管>>地方动态>>
王福平:筑牢安全监管防线 更大激发市场活力
2020-01-19 16:04:53 新华社-江西频道

筑牢安全监管防线 更大激发市场活力

——王福平做客“新华全媒访谈”

在《2019年江西省营商环境评估报告》中,工商登记满意度排名第一,获得国务院督查组肯定;全国率先探索建立“一办一中心五所”药品监管体系;“证照分离”改革全面推开;抓机关党建和联系服务群众经验做法做典型发言……2019年,江西市场监管工作亮点纷呈。

2020年,江西省市场监管部门将发力知识产权保护、“2+6+N”标准体系研究、优化营商环境等,推进江西省市场监管体系和监管能力现代化。

近日,江西省市场监管局党组书记、局长王福平做客“新华全媒访谈·2020江西两会时间”,谈报告、讲亮点、说打算,全面介绍了2019年江西市场监管工作情况和2020年工作打算。

【谈报告】

学习领会政府工作报告 推动市场监管迈上新台阶

主持人:今年的江西省政府工作报告,既充分肯定了市场监管工作成绩,也对优化营商环境、加强知识产权保护等工作提出明确要求。请您介绍一下,江西省市场监管局将如何贯彻落实江西“两会”精神,谋划和推进市场监管工作?

王福平:今年的政府工作报告非常务实,“干货”也很多,为做好今年和今后一个时期的市场监管工作指明了方向,提供了遵循。我们将在认真学习领会好政府工作报告的基础上,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”工作目标,按照市场监管总局“十个更加突出”要求,练好监管真功夫,抓改革、优服务、提质量、防风险、保稳定,推动我省市场监管工作迈上新台阶,为我省与全国同步全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出更大贡献。

【讲亮点】

坚持“四有”工作理念 “三个成效”展现新担当

主持人:2019年是江西省市场监管系统机构改革全面落实到位的第一年。请问这一年市场监管部门在深化市场监管改革方面做了哪些工作?取得了哪些成效?

王福平:刚刚过去的2019年,全省市场监管系统在省委、省政府和市场监管总局的正确领导下,坚持指导有方、协调有效、服务有情、监管有力“四有”工作理念,围绕“促发展拉高线、保安全守底线”的工作目标,凝心聚力,合力攻坚,扎实推进了抓改革、强监管、优服务、夯基础等各项工作。在《2019年江西省营商环境评估报告》中,工商登记满意度排名第一,获国务院督查组肯定,并在全国半年会上作典型发言。抓机关党建和联系服务群众的经验做法在省委中心组集体学习会上作介绍。赣州市局、省纤检局等6家单位被授予“全国市场监管系统先进集体”、6个基层分局被授予“全国市场监管系统优秀市场监管所”。这些都充分展现新担当、新作为、新形象,为全省高质量跨越式发展作出了积极贡献。

一是“促发展拉高线”取得突出成效。加快推动质量强省建设,全面推行“网上办、不见面、快递送”,试点开展“以照含证、集约办理”改革,加快国家技术标准创新基地建设,积极推动知识产权高质量发展。发布《政务服务“一次不跑”》地方标准,获得省政府主要领导批示肯定。

二是“保安全守底线”取得突出成效。出台推进全省食品安全治理体系和治理能力现代化、改革和完善疫苗管理体制等实施意见,加强世界VR产业大会等重大活动安全监管保障,突出抓好学校食堂“明厨亮灶”,推动“双随机、一公开”全覆盖,强化综合监管执法,全省食品药品、特种设备和工业产品质量安全形势总体稳定向好。尤其是加强专供国庆70周年焰火产品质量监督,省市县三级市场监管部门同心协力,狠抓督导检查、驻厂监管和专项抽查,抽查产品5.6万个(发),确保产品批批合格,这一做法得到省委省政府主要领导批示肯定。

三是“强队伍提素质”取得突出成效。市场监管部门在本次机构改革中,整合6个部门职能、归并5支干部队伍。我们推行领导分工大交叉、干部队伍大交流、办公场所大调整,机关干部轮岗率达56%,机构队伍快速化学融合、“五型”监管部门创建效应初步显现。在全国率先探索建立“一办一中心五所”药品监管体系,组织开展“三大三抓”活动即“大学习大调研大落实”和“抓党建、抓党风廉政建设、抓行风建设”,出台“尽职照单免责、失职照单问责”实施意见。

【说打算】

做实“四个更”优化营商环境 更大激发市场活力

主持人:刚刚您谈到,在《2019年江西省营商环境评估报告》中,工商登记满意度排名第一,获得国务院督查组肯定。请问江西省市场监管局在优化营商环境方面做了哪些工作?下一步有何计划?

王福平:我们树立营商环境就是竞争力的理念,做实做细“四个更”(办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少),通过简政放权、放管结合、优化服务,全面提升市场监管服务集约化、便利化水平,将企业开办时间压缩至2个工作日内,推进网上行政审批和企业登记全程电子化,全面推开“证照分离”改革,全部委托下放工业产品生产许可。2019年,全省新登记各类市场主体62.97万户,同比增长16.6%,其中企业20.02万户,同比增长12.89%。

下一步,我们将认真贯彻《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》,进一步推进网上办、不见面、快递送,优化整合行政审批事项办理条件、申请要件、流程时限,打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的审批平台,做好电子营业执照应用推广工作,推动准入事项再下放一批、办事服务再高效一点、竞争环境再公平一些。

强化知识产权保护力度 服务创新驱动发展

主持人:知识产权保护是激励创新的基本手段,是创新原动力的基本保障。请问江西省市场监管局在加快推动知识产权的创造、保护和运用等方面将采取哪些措施?

王福平:我们将更加突出知识产权保护,在知识产权驱动上下功夫。修订《江西省专利费资助暂行办法》,强化对授权发明专利资助和PCT专利申请授权资助。围绕全省优势主导产业,培育高价值核心专利组合。加大知识产权质押融资推进力度,积极指导各地出台知识产权质押融资相关办法,发挥知识产权助力高质量发展作用。起草我省强化知识产权保护工作的实施意见,加大知识产权保护体系建设。加强商标注册宣传引导,组织申报国家地理标志保护产品。开展商标、专利、地理标志保护产品等侵权假冒违法行为集中执法。

启动“2+6+N”标准体系研究 形成一批领跑者标准

主持人:2019年12月份召开的中央经济工作会议指出,新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。请问江西市场监管系统如何发挥市场监管作用推动全省高质量跨越式发展?

王福平:我们将深入实施质量强省战略,在促进高质量发展上展现作为。积极发挥质量发展牵头作用,深入推进质量提升行动,推进我省陶瓷、钨与稀土等产业计量中心等质量技术基础建设。加快推进热敏灸等中医产业标准化建设,着力破除产业发展质量瓶颈。坚持以标准引领质量,启动开展“2+6+N”重点产业标准体系研究,力争形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的领跑者标准。支持中国(南昌)中医药科创城等基地建设,推动江西中药产业做大做强。全面推进生态文明标准化工作,研制一批支撑绿色发展、体现江西地方特色的关键标准。

做好“宽、牢、实、大”四字文章 推进监管能力现代化

主持人:2020年是全面建成小康社会之年,也是“十三五”规划收官之年。请问江西省市场监管局将如何围绕“作示范、勇争先”的目标定位,扎实推进我省市场监管体系和监管能力现代化建设?

王福平:2020年,我们将围绕“促发展拉高线、保安全守底线”工作目标,坚定不移优化营商环境、提升发展质量、坚守安全底线、推进改革创新,在服务经济发展上有更多突破,在保障“三大安全”上有更新举措,在维护市场秩序上有更大作为,在夯实基层基础上有更多成效。将重点从四个方向发力。

一是优化营商环境尺度要宽一些,让群众有更多获得感。始终以新发展理念为引领,进一步深化细化“四个更”,推动网上办再加速、不见面再升级、降成本再发力,不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。深化食品生产经营许可改革,全面推进食品生产经营许可电子证书管理, 扩大“以照含证、集约办理”试点范围,推进“证照分离”改革,不断激发市场主体活力和创新能力。

二是守住安全底线篱笆要牢一些,让群众有更多安全感。始终坚持底线思维,不断加大监管工作力度,夯实市场安全基础,净化市场消费环境,特别是要把“三大安全”监管始终放在首位,切实抓紧抓好、抓出成效。贯彻落实“四个最严”要求,推进食品安全放心工程建设十大攻坚行动,深入推进“明厨亮灶”工作,启动建设省级药品追溯系统,加强产品质量省级监督抽查,加快全省特种设备“智慧监管大数据平台”建设步伐,健全完善安全应急机制。

三是促进经济发展举措要实一些,让群众有更多幸福感。始终坚持稳字当头提质量,以电子信息、装备制造、新能源、新材料等我省优势产业为重点,综合发挥市场准入、标准、计量、知识产权等市场监管职能,深化质量提升、知识产权创造等举措。组织开展2020年全省“质量月”“品牌日”活动,评选表彰第三届江西省井冈质量奖,加快研制一批中药饮片炮制规范标准,加大知识产权质押融资推进力度。

四是加强监管执法力度要大一些,让群众有更多认同感。始终盯紧关键领域、关键节点,健全监管机制体制,提高事中事后监管水平。加大企业信用数据归集力度,加大部门信用联合惩戒力度,加强原料药、公用事业等民生领域反垄断执法,深化开展“放心消费示范”创建活动,优化12315投诉举报指挥中心功能和管理体制,强化产品缺陷召回工作。

(责任编辑: 一鸣 )