中国质量新闻网讯 近期，市场监管总局、江苏省市场监管局相继出台《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》等文件，江苏省昆山市市场监管局周庄分局积极践行监管为民的工作要求，严格落实国家、省、市相关裁量清单，进一步构建完善经营主体容错纠错免罚轻罚机制，从源头化解“小过重罚”“机械式”执法和“一刀切”执法等社会反映强烈的问题。

2025年2月18日，周庄分局接到投诉举报称其在超市购买两瓶可乐均已超过保质期。经调查，超市销售上述过期可乐的货值金额为5元，并对在售食品进行全面自查，提交排查整改报告，改正违法行为。因该超市为初次违法，能如实说明进货来源，货值金额为5元，未发生食品安全事故或食源性疾病，且已自行改正违法行为，并对在售食品进行全面自查，提交排查整改报告，符合《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》第5项的不予处罚的条件，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定，分局对该超市作出不予行政处罚的决定。

提到对两个《清单》的理解，该超市负责人陆女士说：“对于一名多年从事食品销售的经营者来说，清单确实是一大利好。周庄像我这样的个体户有很多，大都经营规模小、人手少，管理也比不上大型商超，很容易出现一些过期食品下架不及时的问题，还有一些商品标签标识的规定，也没有能力完全掌握，很容易在无意识的情况下出现违法违规。”陆女士认为，《清单》给了小微经营主体首次轻微违法违规的免罚机会，不但能少受损失，也能让经营者深刻了解问题所在，避免再出现类似问题，很人性化。

自《清单》发布以来，周庄分局积极推动政策落地，将执法重心从“事后处罚”转向“事前预防”，对违法经营货值500元以下、非餐饮环节、未引发食品安全事故等初次违法行为适用免罚。目前，已对违法情节符合清单要求的4家食品经营户不予行政处罚。下一步，该分局将严格按照“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、宽严相济”执法原则，持续落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，全力营造安全放心的消费环境和公平有序的营商环境。（李永胜 陈璐 钟丽）