2014-01-10 

    人民网南京1月10日电  （记者王继亮）近年来，江苏的钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等4个行业均不同程度地存在产能过剩问题，除水泥熟料外，产能利用率均低于正常水平。10日，江苏省政府公布《关于化解产能过剩矛盾的实施意见》，以此部署和推进该省化解过剩产能工作。

    据江苏省政府副秘书长王志忠介绍，江苏省目前钢铁行业生铁、粗钢产能利用率分别为77%左右和76.3%左右，水泥行业水泥熟料产能利用率为87%左右、水泥粉磨产能利用率为68%左右，平板玻璃行业产能利用率为77%左右，船舶行业造船产能利用率为74%左右。本次公布的实施意见，旨在实现江苏工业经济有质量、有效益、可持续发展，通过量化指标来实现四大行业化解产能过剩的目标。通过5年时间，初步建立起化解过剩产能长效机制。

    具体目标是：钢铁压缩700万吨产能，占现有产能的6%左右，约占全国压缩总量的9%，鼓励100万吨产能以下的9家企业率先压缩淘汰；水泥产能压缩1000万吨，占现有产能的4%，使现有产量水平下的产能利用率上升3个百分点，占全国淘汰落后1亿吨目标的10%；平板玻璃压缩300万吨重量箱产能，占全国淘汰落后2000万重量箱目标的15%；通过3—5年的努力使全省船舶产能压缩1000万载重吨，使先进船舶制造能力保持在2500万载重吨。

    具体做法是：严格项目管理和市场准入，加强钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能过剩行业项目管理，清理在建违规项目、建成违规产能，提出整改方案，提高产能行业的能源消耗、节水、环境保护等准入门槛；建立由省21个部门和单位组成的化解过剩产能工作领导小组，依法依规开展相关检查、督查和实施行政许可。

    据悉，为实现压缩产能目标，江苏省今年6月底前将完成分类妥善处理在建违规项目及全面清理工作，落实促进企业兼并重组的财税、金融、土地等政策，对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的违规建成项目予以淘汰，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的小企业实施行政性关闭；年底完成提高产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准制定，实施资源、能源要素差别化价格政策及制定高于国家要求的能耗、污染排放标准。

    来源： 人民网江苏视窗