1月14日，实耐宝工具仪器（昆山）有限公司小侯收到了东盟自贸区优惠原产地证书。小侯将要报检的一批设备货物货值37 万美元，根据中国东盟自贸区《货物贸易协议》规定，凭此份中国东盟自贸区优惠证书，关税可从7%降为零，小侯的企业获得了16万元的关税减免。

    原产地证（CERTIFICATE OF ORIGIN），是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家（或地区）原产的一种证明文件。在中华人民共和国境内依法设立，享有对外贸易经营权的企业，从事“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业和外商投资企业，均可根据需要申领办理《原产地证》。原产地证是各国海关据以征收关税和实施差别待遇的有效凭证。如在进口国与出口国的政府之间定有关税协定，用条约形式规定了协定税率（AGREED CUSTOMS RATE），或两国之间条约上规定了最惠国条款（MOST FAVORED NATION CLAUSE），买方往往要求卖方提供有效的产地证明书来证明进口货物的原产地确系缔约的对方国才能获得相应的税率待遇。

    利用产地证签发优势，千方百计让企业享受政策优惠，积极开拓新兴市场，这是昆山检验检疫局帮扶企业的切实举措。2013年，该局签发原产地证5.1万份，签证金额23亿美元，为企业减免关税2.4亿元人民币，其中ECFA证书签证量居全省系统首位。

    昆山市共有台资企业4234家，总投资额521.2亿美元，占全大陆台资的1/9，常住昆山的台胞超过10万人。2012年，国务院正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区后，两岸在产业技术交流、商品检验检测、产品认证、技术标准等领域交流合作均享受支持政策。根据海峡两岸经济合作框架协议（ECFA协议），大陆台湾双方早收产品（第一阶段执行ECFA政策的产品）进入了“零关税”阶段。但是，ECFA协议中的一些优惠政策还未在昆山企业得到充分利用，为此，昆山检验检疫局开展“一企一策”技术辅导，提高了企业对ECFA证书的利用率。去年，昆山地区ECFA签证量、签证金额及受惠企业均居江苏省首位，帮助昆山企业在台湾地区海关获得650万元的关税优惠，同比增长了57%。以英隆机械（昆山）有限公司为例，自ECFA早期收获方案实施以来，其台湾客户在台湾地区享受了327万元关税减免。优惠政策引发了蝴蝶效应，英隆公司出口台湾地区的订单迅猛增长，订单总额从2011年2639万元增至2013年的4448万元。此外捷安特（中国）有限公司、禧玛诺（昆山）自行车零件有限公司、膳魔师(中国)家庭制品有限公司等众多昆山企业已成为ECFA优惠政策的受益者，增强了产品在台湾市场的竞争力，企业产品出口台湾地区份额增幅均达10%以上。

    此外，昆山检验检疫局主动对接中国（上海）自由贸易试验区，推进外贸综合服务体系与检验检疫工作无缝对接，推出八项服务新举措，搭建两岸商贸“直通车”。2013年，共有37项审批权限下放昆山，仅3C免办一项全市就有150余家企业受益，审核免办认证与无需办理认证1695批，口岸通关再一次提速50%，仅进口食品批次增长20%，数量增长320%，货值增长350%；食品安全风险也得到有效管控，把关成效列全省同类口岸首位。（黄蓉 胡蓉榕）