作者：曹学平

4月28日,证监会网站披露了稳健医疗用品股份有限公司（以下简称“稳健医疗”）首次公开发行股票申请文件反馈意见,反馈意见对稳健医疗环保合规问题高度关注。

不过,官方文件显示,多年来,稳健医疗（黄冈）有限公司（以下简称“黄冈稳健”）污水处理设施运行不正常，废水存于厂区无防渗设施的洼地，甚至流入附近村民家中。从2014年开始，湖北省环保厅会同黄冈市环保局现场检查发现,该公司厂区积存了大量碱性废水并责令整改，2016年8月，当地环保部门对这一问题再次进行了查处。当地村民投诉称，时至今日，该公司对此仍未进行彻底整治。

5月25日，《中国经营报》记者现场调查发现，目前该公司厂区洼地仍有大量积水。不过，该公司负责环保工作的孙经理对此表示，这是前几天下大雨留存下来的雨水。

多年未改

提起黄冈稳健，与该公司一墙之隔的三台河社区村民老郭一脸的无奈。

老郭说，黄冈稳健靠近他家一侧厂区洼地以前积存了大量化学废水，气味非常难闻。2016年2月,废水从厂区围区渗出，直接流到他家里。他为此向湖北省环保厅进行了投诉。

湖北省环保厅2016年3月份环境信访事项办理情况公示证实了老郭所言不虚。

黄冈市环保局对此投诉答复称，2016年3月14日，市环境监察支队执法人员对黄冈稳健公司提出要求，尽快回收蓄水池的废水进入污水站进行处理，降低水位，以免给郭先生家带来更严重的污染。由于该公司新的污水处理设施已开始运行，蓄水池的水位已降低二米左右。稳健公司已将靠近郭先生家的墙外水垱加以拖土填平。

不过,黄冈稳健并没有对此进行积极整改。

2016年夏季,该公司废水从厂区溢出，流进了当地村民的鱼塘，鱼出现大面积死亡的状况，事发后，黄冈稳健给了鱼塘主5万多元了事。黄冈稳健工作人员对此解释称，鱼塘死鱼和该公司流进去废水并没有什么因果关系，该公司出于和谐厂群关系的目的，才对鱼塘主做了经济补偿。

2016年8月2日，黄冈市环保局现场检查时发现该公司利用无防渗漏措施的坑塘存贮工业废水、并且总排口废水超标排放。10月10日，该局对负责该公司污水处理站运营的武汉清达环保科技有限公司罚款两项合计55438.32元。

事实上,黄冈稳健利用无防渗漏措施的坑塘存贮工业废水问题由来已久。

据人民网报道，2014年9月22日至10月14日，湖北省环保厅会同黄冈市环保局对黄冈稳健等36家企业进行现场检查。经查，黄冈稳健污水处理设施运行不正常，曝气池污泥活性差；约5万吨碱性废水存于厂区两个无防渗设施的洼地；锅炉烟气除尘仅采用水膜除尘，未按环评要求采用多管除尘+文丘里脱硫+水膜除尘；在线监测设备长期运行不正常，采样设备损坏。

2014年12月2日，湖北省环境保护厅为此发出《关于湖北雅比家用纺织品有限公司等企业环境问题的监察通知》，责令黄冈稳健限期整改存在的环境问题,并要求当地环保机关对违法行为依法立案查处。

值得关注的是，招股书未对黄冈稳健利用无防渗漏措施的坑塘存贮工业废水一事进行披露。

更加耐人寻味的是，招股书显示,保荐机构于2016年1月25日对黄冈市环保局相关负责人进行了访谈：黄冈稳健接到上述通知后，立即进行了整改并由第三方监测站检测，各项数据达标，黄冈稳健与黄冈市环保局均就整改情况向湖北省环保厅提交了整改报告并得到其认可，环保相关部门并没有再对此事项下发行政处罚决定书。

站在老郭家的顶楼,本报记者发现，黄冈稳健厂区洼地仍存有大量积水。不过，5月25日，本报记者在当地环保部门工作人员陪同下，用pH试纸检测积水pH值为正常。但附近村民认为，5月24日刚好下过一场大雨，雨水稀释了积水。

据老郭提供的照片显示，4月12日，黄冈稳健厂区积水流进了老郭家的地下层。

屡遭处罚

稳健医疗的主营业务是生产和销售以棉花为主要原材料的医用敷料和日用消费品。2014~2016年，公司实现营收15.10亿元、18.19亿元、25.60亿元，同期实现净利润1.30亿元、2.21亿元、4.14亿元。

招股书显示，黄冈稳健净资产3.9亿元，2016年实现净利润0.98亿元，是稳健医疗在湖北省规模最大的一家子公司。

因黄冈稳健总排污口排放污水超过国家规定的排放标准2.4倍，2015年5月25日，黄冈市环境保护局责令黄冈稳健立即改正违法行为并罚款4.52万元。

招股书表示,黄冈稳健就上述问题进行了整改并按时缴清了上述罚款。2014年12月31日，黄冈市环境保护监测站出具《污染源监测报告》，黄冈稳健相关指标已达到国家标准。2015年3月21日，黄冈稳健与武汉清达环保科技有限公司签订《污水治理工程合同》，对现有污水处理工程进行改造升级并新建污水处理站,同时将原来处理能力为2000吨/日的污水处理站改扩建为5000吨/日。

保荐机构对此认为，黄冈稳健收到处罚决定书后，积极整改且及时缴纳罚款。上述违法行为非黄冈稳健的主观恶意行为，且未造成严重后果，属于《中华人民共和国水污染防治法》关于违法行为的性质情节和处罚幅度的较轻情形，上述事项不构成重大违法违规行为。

不过,黄冈稳健废水超标排放并未就此终结。

2015年11月18日，黄冈市环境保护局现场检查时发现该公司污水处理设施不正常运转。11月20日，监测结果显示废水超标排放。2016年4月25日，对负责该公司污水处理站运营的武汉清达环保科技有限公司罚款6501.51元。而在2016年,更是发生了上述环境风险事件。

事实上,稳健医疗在湖北省多个子公司曾因环保问题屡遭处罚。

招股书显示，2013年11月4日，湖北省环保专项行动领导小组办公室发出《关于湖北省2013 年挂牌督办环境违法企业的通知》：崇阳稳健存在污染治理设施运行不正常等环保问题。2013 年11月19日，崇阳县环境保护局做出行政处罚决定,崇阳稳健自受托经营青山污水厂以来，存在污染治理设施运行不正常等环保问题，对崇阳稳健作出立即停止排放一切水污染物，共处人民币10万元的罚款。

2014年5月26日，因水污染物浓度超过排放标准，咸宁市环保局决定对崇阳稳健作出罚款17.27万元的行政处罚。

2014年9月1日，荆门市东宝区环境保护局因荆门稳健排污超标，对公司处以人民币3万元的罚款。

实际上,中国证监会发审委对稳健医疗环保合规问题高度关注。

反馈意见要求,稳健医疗补充披露公司生产经营中主要排放污染物及排放量、环保设施其处理能力及实际运行情况、报告期各年环保投入和相关费用支出情况、募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额、环保投入与排污量的匹配情况等，并请保荐机构、发行人律师结合以上情况对公司的生产经营和拟投资项目是否符合国家环境保护的有关规定、在建和拟建项目是否已通过环境影响评价发表核查意见；曾发生环保事故或因环保问题受到处罚的，除详细披露相关情况外，请保荐机构、发行人律师对处罚事项是否构成重大违法行为出具意见。