多彩贵州网讯(本网记者 熊莺)“看病‘难’有缓解对策吗？”“新农合有啥新政策？”“孩子看病能参保吗？”医疗不仅是老百姓所关注的话题，更是委员们热议的焦点。在2015年全国两会上，多位住黔委员就带来了多件关于医疗的提案。

    第一招：儿童成长需建医疗保障体系保障网

    委员名片：全国政协委员、民建贵州省主委武鸿麟

武鸿麟。 记者 王吟 摄

   武鸿麟委员特别关心儿童医疗。他给记者介绍说，就目前的医疗保障来看，明显地对儿童不公平。在我国目前的医疗保险体系中包括公费医疗、城镇职工基本社会医疗、新型农村合作医疗，这三个重要组成部分都有特定的保障对象，唯独没有设立覆盖儿童的医疗保险，儿童医疗保险成为一个空白。

   农村儿童的医疗保障是最薄弱的环节。据统计，农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在城乡和区域间差异仍较明显。2013年，5岁以下儿童死亡率城乡间差距更大，城市为6.0‰，农村为14.5‰，农村高于城市1.4倍。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率区域间差距尤为突出，西部地区是东部地区的一倍多。东、中部地区均已提前达标，西部地区距离目标差距较大。

   “国家能够建立一个覆盖全国儿童的社会医疗保障体系，将有利于社会长远和谐的发展。”武鸿麟委员激动地说，少年强则国强，儿童的健康成长需要医疗保障体系这张生命保障网。

    第二招：将城镇居民医保和新农合整合统一管理

    委员名片：全国政协委员、贵州省黔东南州政协副主席胡国珍

胡国珍（左二）。 旷光彪 摄

   “城镇居民医保和新农合目前分别属于人社部门和卫计部门管理，经办机构尤其是信息管理系统方面重复建设、重复投入，政策制定不统一，存在着较大的差异。”胡国珍委员建议将城镇居民医保和新农合整合统一管理，由国务院办公厅牵头，相关部门配合，名称统一为“城乡居民合作医疗保险”。

   “其中个人筹资缴费上就存在差异。”胡国珍说，城镇居民医保和新农合的参保人员均属无固定收入或无收入人员，还有部分属于救助对象。但是在缴费上就存在较大的差异。以贵州为例，2014年新农合每人每年缴70元，城镇居民医保缴费分学生、低保户、和其他人员按40元到120元不等。

   胡国珍认为，随着城乡一体化进程加快，城市与农村的户籍界限越来越模糊，新农合与城镇居民医保的筹资标准接近，但补偿比例不同，老百姓对医疗保障公平的诉求越来越强烈，医疗保障制度迫切需要改变以城市和农村划界，以不同身份设计制度的方式，实现城乡统筹运行。

   胡国珍建议，将城镇居民医保和新农合整合统一管理，实现城乡医保一个网络、一个系统、一个窗口、一个平台的统一管理模式，既方便参保对象，也提高了行政效率，有利于使城镇居民和农村群众共享改革成果，提高我国城镇居民医保报销水平、消除城镇居民医保和新农合之间的差别。

    第三招：西部地区市、县、乡医院均衡发展

    委员名片：全国政协委员、民革贵州省委主委、中科院地球化学研究所副所长王世杰

王世杰

   我国西部经济欠发达，县、乡医院发展仍旧相对滞后，“小病大医”现象较为普遍，导致医疗资源浪费和增加患者负担，基层群众看病难、看病贵的问题依然存在。

   王世杰委员的提案中详细列举了市、县、乡医院均衡发展中医疗卫生资源配置不均衡，医疗卫生资源配置不均衡，政府投入不足，医疗保障资金缺口较大，公立医院经营政策不配套，衡量标准不科学，医疗队伍不稳定、医务人员流动性大等7个问题。

   “比如各医院间就相互不采用病人在其他医院的检查结果。病人到这个医院检查了，想换一个离家近的医院治疗，或者到某一科室更为专业权威的医院治疗，都得进行重复检查，导致费用增加。这使国家医保资金支出缺口日趋增大。”王世杰说。

   王世杰委员建议，通过调整和完善医疗资源的均衡分布，明确各级医疗机构职能，完善多层次医疗服务体系，高度重视和关注公立医院的现状，加强医疗卫生人才队伍建设，实行对口帮扶等举措，促进西部地区市、县、乡医院均衡发展。