作者写在前面的话：

   经常看一些电影、电视剧和文学刊物。有一个感觉，就是反映公安、工商、税务、军队等题材的作品很多，而反映我们质检系统战斗生活的艺术作品几乎是空挡。这与我们质检系统在国家经济社会中所起的作用很不协调，这种状况也使我们系统在社会上威信和形象的树立受到一定制约。有感于此，我决定创作一部反映质检系统干部职工战斗生活的小说，以查处一个大的制假案件和质监扶持企业发展的故事为发展主线，全面反映质检系统干部职工履行综合管理和行政执法职能的战斗生活。也许有人会说：你是自不量力。但我会尽全力去做，用真心和智慧去讴歌质量技术监督检验检疫工作的辉煌成就。同时也希望系统们的朋友对作品提出批评指正意见，把意见发到网页下面的评论里。也欢迎系统的朋友们提供一些查处制假售假大要案件的线索和故事，可直接发到我的邮箱：sxgp.guoyongdong@126.com ,可以直接用QQ（602518320同人）联系。这篇小说里也许就有你的影子，记着回贴啊。

（三）

治顽症动刀枪

   凌晨一点，平城市政府办公楼二楼的一间办公室依然亮着灯，这在整个一栋黑沉沉的办公大楼中显得很孤单。王安邦此时就坐在政府大楼那间亮着灯光的办公室里。     

   正月元宵夜的平城，火数银花不夜天。市区主要街道都搭起了彩灯门楼，街两旁的树用各色彩灯装饰一新，许多单位门前砌起了狮子状的炉火，大门上挂了大红灯笼，到处呈现张灯结彩闹元宵的喜庆氛围。由群众自发组织的“耍乐”、“跑旱船”、“九莲灯”、“武故事”等民间文艺演出一伙接着一伙，热闹非凡。

   刚渡过七天年假正式上班，王安邦被上面组织部宣布为平城市代理书记，正式任命要等下届党代会选举决定。王安邦这几天一直没有出门，平城千钧重担落在他一人身上。

   王安邦早年毕业于复旦大学经济管理系，学的工业自动化专业。曾经在一个重型机械厂担任过技术员、车间主任，当过工程师，梦想过当牛顿、爱迪生那样的学者，或者詹天佑那样的工程师。可老天总是与人开玩笑，他因为发表在省报上的一篇论文获得某市市长的青睐，便由企业调出来，到地级市政府办公厅当文字秘书，后来当秘书长。从政后一干就是二十年，直到现在，坐在一个县级市的市委书记位置上。

   平城经济在王安邦到来两年时间里丝毫没有起色，就像一潭没有生气的死水。平城是一个农业大县，有煤炭和铁矿资源，号称是煤铁之乡。由于经济结构单一，生产工艺技术落后等原因，全市经济萎缩。在全国煤炭和生铁形势低谷时期，市财政赤字一千万。机关学校工资都不能保障。市里仅有的几个国营厂矿，如化肥厂、酒厂、铁厂等经营不景气，资不低债。市化肥厂因为一年未发工资，二百多个职工集体到市政府上访，还打出了“我们要生存，我们要吃饭”的白色横幅……前年，国家批准平城撤县设市，名称变了，经济却一直没有起色。平城市的工业经济是这样，农业经济也好不到哪里去，农村经济年人均收入几百元，许多村子通向外面的道路，还是几千年延续下来的羊肠小道。王安邦到一些偏远农村调查时，发现一些老人和儿童还穿着补着补丁的衣服，土地承包到户解决了群众吃饭问题，真正解决群众温饱和富裕，要走的路还很长。经济落后造成了社会治安的不稳定，市区、农村偷盗、抢劫案件时有发生。有的村子的老百姓怕丢了猪，晚上就把猪牵进屋子里，栓在木床腿上。王安邦有一次在政府的会议上喟叹：没钱的市长不好当啊！

    两天后，平城市委下发了一个文件，承担行政管理职能的工业局、商业局、物资局、外贸局、粮食局等几个行政单位被撤消，改为企业集团公司，企业负责人不再享受行政级别待遇。这是王安邦担任市委书记以来发出的第一发重磅炸弹，他先拿平城的经济管理体制开了刀。这一炮也使王安邦成为社会上、包括新闻媒体热炒的焦点人物。

   这一重磅炸弹在平城上空冲击起的议论声、咒骂声、新闻媒体的抨击和褒扬等多种声音混合的尘埃尚未落定，王安邦的第二发炮弹已经上膛，这发炮弹针对的是平城行政管理体制的陋习和弊端。

   平城市“千人干部大会”在市委大礼堂召开，这是王安邦上任平城市委书记第七天召开的，也是王安邦在平城执政成败兴衰具有决定性的一次会议。各乡镇、局、企业中层以上的干部全部参加。王安邦在会议开始时做的开场白已带上了浓浓的火药味。

   “前两天，有人找我谈，说王书记，你当了市委书记，能否考虑给我换个位子。我和他说，我提拔重用你，总得认识你吧。如果我对一个提拔和重用的人都不认识、不了解，我怎么来提拔你？”

   坐在台下的人一片嘘嘘，议论纷纷。这人事任命上的事情，是提拔者和被提拔者双方的事情，怎么个操作，只可喻会，不可言传，更不能在这样的场合赤裸裸地摆出来啊？地方上主要领导交替后，下面乡镇和局跟着动干部，这在平城成为一个不成文的惯例。有的领导在任一届频繁调动干部，调动干部似乎是一个地方主要领导应该抓的主要工作了。古代就有一朝天子一朝臣的说法。平城的一些乡镇书记、局长，整日考虑的是自己如何才能跑官，怎么才能跑个合适的位子。至于要抓的工作倒显得不那么重要了。领导干部养成了平时四平八稳过悠闲日子，遇有领导更换风吹草动的消息，就忙着跑路子活动位子的习性。

   下面开会的人还没完全从惊愕中反应过来，王安邦的语气节奏由缓慢变快，声调提了几分：“也许有人会说，认识我就是要送礼行贿。我要说，这种糖衣炮弹已经不时兴了。我这里的认识，是你的政绩，是你在社会上的威望，是人民群众对你的信任度！目前平城经济处于内外交困的艰难境地，党政机关干部作风漂浮、不务实、不思进取、工作严重不负责任的现象大量存在。行政机构臃肿，人员庞大。我们的干部对于目前的严峻形势，没有紧迫感、责任感。有的干部心中只装着自己仕途升迁，从没为平城的发展大局考虑过，没有为平城百姓安危考虑过。过着与世无忧、四平八稳的日子，请问你的衣食俸禄又从哪里来的？！” 

   王安邦的这几句话铿锵有力，下面听会的人鸦雀无声。王安邦端起桌上的透明玻璃茶杯，轻呷一口，接着说道：“我在这里宣布一条规定，全市科级以上干部两年内不作调整，这是市委常委会形成的决议。市委、政府下设的爱卫办、蔬菜办等八个非常设机构撤消，人员下放到企事业单位。下放干部不再保留行政职务和行政级别。工商、质监、经贸局等经济管理和执法部门将得到充实和加强。”

   “同志们，发展才是硬道理啊，只有经济得到发展，作为上层建筑的党政管理系统才能稳定。前几天，我们撤消了计划经济时期保留下来的工业局、物资局等几个行政单位，转变为企业集团。有些干部到我家里闹事。对于这个，我不怕。共产党人最讲‘认真’二字，我身后有党和人民群众的坚强支持，搞这点小动作还是吓不倒我的！你如果要告我，可以，但要通过正常的组织渠道，可以向市纪委培书记反映我的问题，也可以直接向上级党组织反映问题。但是，平城经济和行政管理体制改革的道路是任何人都阻挡不了的！”

   王安邦说着，与坐在他身边的纪委书记培建国对望一眼，培建国在笔记本上记录的手略微停顿了一下，给王安邦送过一个会意的微笑。

   坐在大礼堂后几排的几个人听着王安邦的话早议论开了。消息灵通的人说，蔬菜办刘主任的一个表叔是省委组织部副部长，蔬菜办现在虽然没有什么工作业务，可享受着正科级待遇，和乡镇书记、政府局长一样。这次撤消行政机构，这些单位负责人享受的行政待遇也给抹了。以前市委组织部下发免职文件，还要在免去职务的人姓名后面加上个括号，注明保留行政级别待遇。这次的文件什么都没有写。蔬菜办刘主任仗着表叔是省委组织部副部长，到王安邦家里去吵闹，并且是专门喝了酒去的。王安邦不想与他见面。蔬菜办主任就借着酒性用脚猛踹书记家的大铁门。王安邦被他闹得憋不住了，让妻子去给他开门。冷不防，刘主任踹开的门正好碰在书记老婆头上，撞了个血口子。王安帮不点名批评的那个人就是蔬菜办刘主任。几个议论的人为王安邦说的话担心，万一这话传到省组织部副部长那里可怎么了得？

   开会时坐在最后几排的多为逍遥派，对工作没多大热情，消息却蛮灵通。他们几个人正为王安邦担心着，王安邦第三颗重磅炮弹呼啸着发了过来，炸得几个人灰皮土脸，哑口无言了。

   “市委决定，从全市机关干部中抽出三分之一的人，到农村村委任职锻炼或是下海经商，全市所有财政供养人员扣除20%的工资，用于乡村公路建设，打破乡村交通不畅影响经济发展的瓶颈。由纪委组织力量，对各单位落实今年经济工作目标任务进行督察，落在末位的单位领导，就地免去领导职务。我再宣布一个市委常委会做出的决定，平川乡乡长杜和平工作不力，组织乡干部聚众赌博，撤消行政职务。”
                                 
                              

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