戊子风雪何所惧陇上春风又一年
——甘肃检验检疫局2008年工作综述
2008年12月13日，甘肃局和深圳局在兰州举行了“关于促进甘肃省农产品供港合作备忘录签字仪式”。通过建立长期协作机制，为扩大甘肃供港农产品出口开辟新的更便捷的途径。甘肃局局长朱宽胜（前左一），深圳局局长刘胜利（前右一）。
2008年9月25日，甘肃局副局长王德强（中）率检验人员在检查天水秦安长城果汁饮料公司实验室。
2008年8月，甘肃局副局长徐肖坚（右四）在平凉出口企业调研。
2008年是农历戊子年。对于中国来说，这一年喜悦如歌，有奥运誉满全球，有神七飞天梦圆，同时又迎来了改革开放的第三十个华诞；这一年又悲伤成河，雪虐冰冻、天灾地震、四海齐悲。甘肃检验检疫局虽地处边陲，但祖国所有的欢喜忧伤他们都感同身受。面对戊子年的风强雪狂，在国家质检总局和甘肃省委省政府的坚强领导下，甘肃检验检疫局从容应对、处变不惊，创新服务、问计于企，强素质、树形象，协内联外、优势互补，业务取得了长足的发展。
2008年,该局共检验检疫出入境货物13570批，货值21.35亿美元，同比分别增长21.93%和35.96%。其中，出境10880批，货值7.99亿美元，同比分别增长6.95%和3.84%；入境2690批，货值13.36亿美元，同比分别增长181.38%和66.82%。发现不合格商品104批，货值0.087亿美元，不合格率分别为0.77%和0.41%。
困境中顽强进取
从雪灾到地震再到“饺子事件”、“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”……2008年是质检系统面临严峻考验的一年。甘肃检验检疫局新一届党组处变不惊，从容应对，带领甘肃检验检疫人战胜了一个又一个困难，破解了一个又一个难题。
罕见的大雪搅乱了人们的生活，零下25摄氏度的超低温把人们困在家里。然而，在接到景泰金生铁合金有限公司的紧急报检电话后，化矿处检验员冯昌瑞立即起程，在冰天雪地中完成了500吨硅铁的出口检验工作。在检验机电产品的露天厂房里，做现场原始记录的检验员早已被冻得手脚麻木，但为了保证检验工作质量，他们战冰斗雪，严格按照程序检验了一批又一批的机床、阀门、换热器和进口医疗设备，保证了出口产品的及时发运和进口医疗设备的安装调试。
5月12日，以汶川为震中的大地震震撼了大半个中国，而就在前一天，国家质检总局党组刚刚宣布了甘肃局新领导班子的任命，突发的重大灾难让刚刚组建的新班子面临严峻的考验。地震发生后，朱宽胜局长迅速组织职工安全撤离，并在第一时间对灾后自查和防震工作做出部署，成立了甘肃检验检疫局防震救灾领导小组，确保把灾害损失减小到最低程度。在余震不断的危险关头，局党组成员不顾自身安危，两下天水和平凉灾区，到分支局慰问受灾职工和家属，并全程陪同国家质检总局领导深入陇南、康县，武都、礼县、天水等市县了解受灾情况，对灾后重建及对口支援、检验检疫日常工作进行了全面部署。面对严重的灾情，全局干部职工全力以赴，有效落实，认真做好抗震救灾各项工作。
5月21日，甘肃省抗震救灾总指挥部副总指挥、常务副省长冯健身对检验检疫工作提出要求：“凡是国外捐赠的衣服、食物和药品等物资，要严格进行检疫，发现问题，及时报告甘肃省抗震救灾总指挥部”。一边是受灾的职工群众需要安顿，另一边是十万火急的救灾物资的查验工作接踵而至。对此，甘肃检验检疫局高度重视，严格按照甘肃省抗震救灾总指挥部快速验放的要求，共检疫、卫生处理运载救灾物资的入境飞机5架次、过境SOS急救包机1架次、捷克众议院访问甘肃的专机出境1架次。其中在中川机场口岸查验了巴基斯坦医疗队和来自巴基斯坦、土库曼斯坦的物资。天水局克服了任务重、人手少的困难，26小时查验了中亚6国的4辆国际专列，对一批不合格的物资进行了封存处理，并及时上报国家质检总局和甘肃省抗震救灾总指挥部，保质保量地完成了救灾物资的查验工作。该局在抗震救灾中的突出表现得到了国家质检总局的充分肯定，局机关服务中心党支部被授予“全国质量监督检验检疫系统抗震救灾先进基层党组织”称号，天水局被授予“全国质量监督检验检疫系统抗震救灾先进集体”称号，天水局局长梁斗生还同时获得了“全国质量监督检验检疫系统抗震救灾优秀共产党员”和“全国质量监督检验检疫系统抗震救灾一等功”称号。
食品安全风暴也在2008年全面爆发。2月底，甘肃局联合甘肃省商务厅召开了进出口食品农产品安全工作会议，随即在取得卫生注册和登记资格的企业中开展了一场出口食品大检查、大清理和大检测活动，涉检企业88家，发现问题20家，抽取样品97个，检测项目2037个，对甘肃省进出口食品农产品安全情况进行了一次全面彻底的清查。9月底，为了加强对甘肃省乳品生产企业的监管，防止含有三聚氰胺的问题产品出口，甘肃局及时发布了《关于进一步做好进出口乳制品及其他食品检验检疫工作的通知》等文件，对乳制品的检验检疫工作提出了具体的要求，经检测确定，甘肃省企业所生产的酪蛋白类产品均不含三聚氰胺。
小局也有大志向
2008年初，国家质检总局副局长支树平曾经这样勉励过甘肃局：“局不在大小，关键在强弱。局小，进取的志气不能小，开拓的劲头不能小，你们要发奋图强，自强自立，努力把甘肃局打造成为西部强局，在西部大开发中有更大的作为。”正是有了这样的勉励，整个2008年，甘肃局党组带领全体干部职工同心协力、顽强拼搏，朝着西部强局的目标做出了不懈的努力。
强局要有强素质为了全面提升业务技术水平，从2008年8月1日起至10月底，甘肃局在甘肃省系统内开展了为期三个月的以提高岗位技能为核心的全员岗位培训。全局21个部门结合各自实际选择培训教材，从法律知识，业务技能等多个方面入手，采取集体学习与自学相结合的方式，在工作之余挤时间、找时间，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态完成了培训任务。
强局要有强能力2008年，甘肃局以推进“三位一体”综合行政管理体系为契机，全面提升依法行政能力。为确保该项工作顺利开展，专门成立了由一把手负责的“三位一体”工作领导小组，下设“三位一体”推行办具体指导该项工作。通过举办多次专题培训班和日常辅导等方式，有效指导了全局质量管理体系的策划和体系文件的编写及相关绩效考核办法的制定；采取问卷调查和沟通协调的办法，妥善解决了部分单位职能交叉的问题。现已完成了全部体系文件的编写工作，2009年初正式运行。
强局要有强水平为支持西部大开发，为甘肃进出口贸易提供更强有力的技术支撑，在总局的大力支持下，甘肃局加大力度充实实验室检测力量：全年共投入3000万元购置仪器设备，为确保检测结果的及时与准确打下了更加可靠的物质基础；建立完善了食品安全新项目的检测方法，创建了农兽药残留等检测技术，撰写了《果汁中甲胺磷分析方法》、《乳制品中三聚氰胺检测分析方法》等实验室监测方法；开展了离子色谱测样方法的研究工作，完成了中国苦水玫瑰油的国际标准的征求意见以及5项食品添加剂分析方法国家标准的审定和报批；完成了国家质检总局下达的“微波萃取在农兽药残留中的应用”等科研项目研究工作；在国际核心期刊上发表论文8篇。为了进一步提高甘肃省的科研水平，在该局的积极争取下，“甘肃省检验检疫科学技术研究院”获得甘肃省科技厅批准，为进一步在更加广泛的领域深入开展检验检疫科研活动打下了更为坚实的基础。
强局要有强形象。在信息时代，形象就是一个单位的名片，对于全局的发展有着至关重要的作用。2008年，甘肃局在局党组的领导下，着力加强形象宣传。一是注重窗口建设，从时效性、实用性和特色性出发，大力改版局公共网站，加强了宣传报道和公众交流等环节，专门制定了政务信息公开规定，及时解答在线咨询30余条，使公共网站更好地发挥了窗口作用。二是狠抓信息宣传工作，局领导多次举办了新闻宣传工作专题座谈，要求相关部门提高认识、创新思路，加大宣传的力度和强度。在全局人员的共同努力下，甘肃局新闻宣传工作呈现出亮点多、时效好、成效大的崭新局面，全年在《中国国门时报》、《甘肃日报》和总局网站上刊载的稿件是往年的5倍之多。新闻报道的质量和时效性大大提高，头版头条新闻、二版头条新闻有了较大突破，采写了“保国安民书风流”、“小瓜子做成大生意”、“上任20天，天天在一线”、“丹青难写是精神”、“风雨兼程向未来—甘肃检验检疫局改革开放30年回顾”等一批影响较大的通讯稿。在全国质检系统内第一时间报出了局党组抗震救灾的工作部署，在甘肃省第一时间报出“辉煌的历程，改革开放30年巡礼”征文文稿和图片。
厚积薄发见精神
“服务”与“监管”是检验检疫部门和企业之间一个永恒的话题，从“严格把关、热情服务”到“寓服务于管理之中”，为推动甘肃外向型经济不断向前发展，2008年，甘肃局在改进监管方式、提高监管的有效性方面进行了许多积极有益的尝试。在进口方面，突破了传统的进口金属原料批批检验模式，对金川集团有限公司和白银有色（集团）有限公司进口金属原料的鉴重和取制样验收环节实施抽批检验与日常监管相结合的检验监管方式，既实现了进口金属原料的有效检验监管，又满足了企业进口货物“快进、快验、快卸”的要求，真正实现了“提速、减负、增效、严密监管”的目标。在出口方面，共对22家企业实行了分类管理模式，将出口商品批量较大的11家包装企业和8家法定检验以外危险货物的包装使用企业列为重点监管对象，按盛装货物的风险高低确定检验次数和监管频率，进一步规范了对出口包装的检验监管。与连云港检验检疫局经过多次协商，解决了进口海运铜精矿到场检验的问题，最大程度地为进口企业提供了便利，降低了成本。
2008年，为配合甘肃省政府提出的“在未来三年时间，力争使进出口总额超过100亿美元”的目标，促进甘肃省对外贸易又好又快发展，甘肃局领导班子决定问计于企，通过深入企业调研寻求检验检疫发展新思路。7月中旬，该局组成三个调研组，由党组成员带队，分别奔赴武威、张掖、金昌、酒泉、平凉、庆阳、天水、甘南和兰州等九市、州，采取到企业现场考察、与进出口企业或地方政府相关部门座谈、书面征询企业意见等方式，深入酒钢、金川公司、白银公司、长城果汁和兰州石化等20个重点骨干企业，对甘肃外经贸企业的发展现状和面临的问题进行了调研，与100多家进出口企业和当地政府相关部门召开了5次座谈会，通过收回的115份企业意见表，梳理出企业存在的6点问题和意见，经过党组会的分析和研究，分别作出了解答。通过调研，最终形成了近7000字的调研报告上报甘肃省政府，受到了分管省长的高度评价。
他山之石可攻玉
产品质量安全从来都不是一项孤立的工作，仅靠一个部门一个地区的努力远远不够。2008年，甘肃检验检疫局通过一系列的探索和努力，与地方政府和相关职能部门，在明确分工的基础上加强协作、优势互补，实现产品质量安全的无缝隙监管，努力引导企业走上以质取胜之路。
一方面，该局积极联合地方商务、农牧等职能部门，充分发挥源头监管合力。与甘肃省商务厅联合发布了《关于加强出口食品农产品质量安全的十条措施》，加快建立进出口企业诚信体系；与武威市政府签订了《关于加快大棚蔬菜质量安全示范区建设促进武威农产品出口的合作协议》，建立了以政府为主导，从源头控制出口蔬菜质量安全的体系；与甘肃省农牧厅签订了《关于提高产品质量安全水平扩大农产品出口的合作协议》，充分发挥农牧系统和检验检疫系统的合力，引导农产品生产和出口企业强化质量安全意识，扩大甘肃农产品出口。
另一方面，该局又充分发挥检验检疫系统的内部合力，在联合执法与促进甘肃农产品出口方面作了许多积极有益的尝试。与阿拉山口检验检疫局共同协作，查堵了兰州北方石化金属有限公司4060吨进口钢材的漏检案。与黑龙江局签署了促进甘肃水果出口合作协议，与深圳检验检疫局签订了《关于促进甘肃农产品供港出口合作备忘录》，利用产地检验与口岸把关有机结合的方式，在促进甘肃农产品扩大出口的同时，提升了监管的有效性。
践行科学发展观
积极开展科学发展观教育活动。从2008年4月开始，平凉局就作为全国开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，率先开始了学习实践活动，比较圆满地完成了平凉市委学习实践活动试点工作领导小组要求的规定动作。甘肃局的学习实践活动从9月开始，是甘肃省第一批参加学习实践活动的单位之一。根据甘肃省委安排，按时召开了局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会，尔后，及时举办了学习实践科学发展观辅导报告会，组织党员观看了中央党校教授的报告录像。同时在局网站上专门开辟了“学习和实践科学发展观”专栏，及时公布全局的学习动态和信息。11月初，局党组成员分别深入基层进行了学习调研。该局还分别于10月和12月召开了两次领导班子学习实践科学发展观民主生活会，局党组对照科学发展观的要求和征求到的意见和建议进行了检查，深入剖析了甘肃局工作中存在的问题及原因，并提出了今后改进的措施。目前，该局的学习实践活动已顺利转入整改阶段，局党组撰写的《甘肃检验检疫局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》经过三上三下和群众评议，现已上报甘肃省委和第十指导检查组。
十七大报告鲜明表述了党对权力运作的科学态度：要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。2008年，甘肃局进一步推进惩治和预防腐败体系建设，大力加强领导干部廉洁从政教育，强化权力运行的监督。一是认真贯彻落实中央纪委、甘肃省纪委和全国质检系统纪检监察会议精神，结合实际制定下发了《甘肃检验检疫局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉实施办法》；分管局长与部门负责人、部门负责人与关键岗位责任人层层签订了“廉政责任书”；积极发挥内外部廉政监督员作用。二是深入开展反腐倡廉教育。充分利用局域网、职工教育之窗、宣传专栏和举办廉政讲座等形式大力加强警示教育，举办了预防职务犯罪讲座，开展了《工作规划》知识竞答活动，在全局形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。三是加强廉政规定落实情况督查。加强执纪执法检查，通过走访企业和发放征求意见表，严肃查处失职渎职和腐败问题。清理纠正了小灵通捆绑办公电话的问题。认真落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及政府采购招投标有关规定，与投标方签订了“招投标廉政协议”，防止虚假投标等问题的发生。截至2008年底，全局未发生任何违规违纪问题，广大干部职工的遵纪守法和廉洁自律意识得到很大提高。
2008年，该局在党建工作和精神文明建设方面也取得了丰硕的成果，党建工作得到了甘肃省直机关工委的表彰，局机关服务中心被评为“优秀党组织”，两名党员荣获“优秀党务工作者”称号。2008年，该局继续保持了“全国精神文明建设工作先进单位”的殊荣，局机关被兰州市城关区评为“2007年度精神文明建设先进集体”，天水局获得“省级文明单位”的荣誉。
5月23日，在震后的北川中学，温家宝总理在黑板上写下了四个刚劲有力的大字———“多难兴邦”。无论是对甘肃局，还是新一届党组来说，戊子年的风吹雪狂既是灾难，也是历练。走过了2008年，还有什么样的困难能难倒他们；走过了戊子风雪，还有什么样的艰难险阻能阻止他们前进的步伐。万紫千红冰雪里，陇上春风又一年。在艰难中前行的甘肃检验检疫局正挺直脊梁，昂首阔步，在打造西部强局的道路上创造出一个又一个辉煌。
2008年10月15日，局机关召开“学习实践科学发展观活动动员大会”，由此，践行科学发展观进入到一个新的阶段。
2008年12月30日，酒泉局在2009年来临之际，召开出口企业座谈会，征求意见和建议。
为进一步加强出口农产品、食品安全，2008年2月23日甘肃局召开了全省出口农产品、食品安全工作会议。
2008年11月中旬，保健中心医务人员下到临夏州上门服务，为即将出境朝觐的1300余名穆斯林群众打预防针。
外繁制种实验室人员正在精心检测