背靠背监督 心贴心践诺

——湖州检验检疫局加强对一线工作人员监督管理纪实

    张军平 程 璐

   浙江中新毛纺织有限公司董事长邱淦新、德清华蕤制衣有限公司经理简灵虎和安吉中源工艺品有限公司党支部书记宣孔武，这三个人素昧平生，却在日前作出了一个相同之举———为湖州检验检疫局的倾情服务送来感谢的锦旗。

   自今年3月12日湖州检验检疫局“检企廉政监督公约”签约启动以来，廉政监督公约已经签订748份，签约率达68％，且正在向“全覆盖，全签订”的目标迅速推进。“白纸黑字，明明白白，这样的举措深受我们欢迎。”湖州安泰时装有限公司副总经理王秀英说。

   “我们头顶国徽，肩负天平，心中有职责，身上有荣誉，周围有眼睛。要一身清白，为国把关。”湖州检验检疫局党组书记、局长宋海龙的话掷地有声。他说，与企业签订《检企廉政监督公约》，是对湖州市正在开展的“机关作风加强年”实实在在的践行，也是为了进一步贯彻落实好浙江检验检疫局《关于加强对一线检验检疫人员监督管理的意见》，督促一线人员严格执行质检系统行风建设“十不准”规定，树立机关“执法为民、廉洁高效”的良好形象。

   3月25日，湖州检验检疫局德清办事处邀请德清县60余家服装企业负责人和报检员参加出口服装企业检验监管工作会议。会上，办事处主任汝晓红向企业作了述职述廉报告，与到会企业签订了《检企廉政监督公约》，并邀请企业对办事处的干部员工进行廉政测评。

   据了解，该局各处室的负责人，作为部门党风廉政第一责任人，在公约签订和履行中发挥了重要作用。该局各处室利用政策法规宣传、厂检员业务培训和检验员下厂监管的机会，与企业负责人签订公约，公约一式两份，局里和企业各留存一份，公约中明确了检企双方应当履行的权利和义务。一位检验员说，签订了廉政监督公约，白纸黑字的，就好像有一双眼睛，时刻在盯着自己，是个不小的约束。

   检验检疫部门主动公开承诺，给干部转变作风戴上“紧箍咒”，对于改善机关作风、促进湖州开放型经济健康持续发展无疑有着极大的促进作用。在叫好的同时，社会各界也存在担忧和质疑：部门的承诺到底能否兑现，会不会变了调、走了样，到头来成了“空头支票”？

   “没有监督的权力就会产生腐败，我们要充分发挥监督作用，杜绝承诺被‘打折’、只诺不践等现象。”该局领导说。为强化《检企廉政监督公约》的监督效果，使公约签订不流于形式，切实起到对一线人员“八小时内和八小时外”的有效监督，该局加大了公约执行的验证检查。一方面局领导调研走访，实地赴企业了解行风政风建设，了解一线检验人员有无存在“吃拿卡要”问题；另一方面召开检企廉政座谈会，利用座谈会开展满意度测评和无记名投票，让企业提出意见和建议，纪检监察部门逐项调查和反馈。同时，纪检监察员自3月以来，已多次不定期走访辖区的进出口企业，暗访一线检验人员执行质检系统行风建设“十不准”规定的情况。在暗访中，企业说得最多的是对公约的认同和赞许，对检验检疫部门热情帮扶的肯定和赞誉。此外，开展一线检验处室述职述廉和民主测评，由一线检验处室负责人代表本部门，利用会议、培训等，面向企业负责人，作述职述廉报告，并在纪检监察员的见证主持下，背靠背地开展民主测评，对处室所有检验员遵守行风建设“十不准”情况作无记名投票和测评，接受服务对象的打分和评价。

   “我们处在改革开放的前沿和反腐败前沿，执法环境复杂，一些新情况、新问题会较早地出现，这对我们工作的主动性和适应性提出了更高的要求。”该局领导说。尽管近年来没有发生一起党风廉政责任事故，没有一个人因为违纪违规受到党纪政纪处理，去年还刚刚被中央文明委授予全国精神文明建设工作先进单位，但该局有关负责人表示，机关作风建设的提升永无止境，检企廉政监督公约的履行，仅仅只是今年提高检验检疫人员综合素质的一个开始。《中国国门时报》