与“海西”同行

——漳州检验检疫局服务“海西”建设工作纪实

   2009年5月，《国务院关于扶持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台，至今已满一年。一年来，漳州检验检疫局牢固树立“科学把关，服务为先”理念，围绕辖区对台、现代农业和港口经济三大特色，积极调整定位，主动服务，创新工作，不断提升服务能力和水平，为“海西建设，漳州先行”做出了积极贡献。

    主动服务涉台，推动漳台经贸合作

   根据胡锦涛总书记在漳浦台湾农民创业园考察时提出的“凡是对广大台湾同胞有利的事情，我们都会尽最大努力去办，并且说到做到”的要求，该局积极探索对台工作新方法：对漳浦台湾农民创业园区企业实行分类管理，降低园区企业监管频率和抽检比例，提高通关速度，对园区企业进口设备采取快速验放措施，并帮助园区企业快速顺利通过注册备案考核实现出口；对涉台小额贸易，在原来“监管本”便捷管理模式的基础上，将进境台湾小额贸易商品抽检比例由50%降至10%，进一步提高通关效率；对两岸直航船舶，在无重大疫情的情况下，全面实施电讯检疫，便捷通关；对台商投资大项目，采取提前沟通、全程服务的方式，促进项目尽快落地、建设、投产，如对腾龙芳烃（漳州）有限公司468台（套），货值7.3亿美元的进口设备实施项目管理，有效提高设备进口通关速度并减少企业检验检疫费用；对农博会和花博会的台湾参展农产品，采取方便快捷验放措施，促进两岸农业交流。今年3月，该局局长亲自带队，到广东陈村开展台湾花卉苗木引进模式调研，向厦门局和漳州市政府提出漳州建设进境植物检疫隔离圃的意见和建议，并派一名分管局领导前往天津局学习交流进境植物检疫隔离圃建设与监管，为推进漳州引进境外植物打好基础。一年来，该局辖区对台进出境贸易9524.0万美元，比增21.2%。

    主动服务农业，推动现代农业发展

   加强信息和政策服务。一年来，该局编发了54期《检验检疫信息通报》，将国外技术壁垒动态及时告知地方政府和企业，指导企业根据国外标准组织和调整生产，保障安全顺利出口；进企业举办了6期优惠原产地证培训班，指导企业用好用足各项优惠政策，所签发的优惠原产地证累计可减免进口国关税2875.2万美元；减免出口农产品检验检疫收费598.6万元；推行出口食品农产品示范区建设。通过在蜜柚和麻笋基地推行“区域化联动管理”模式，促进2009-2010产季蜜柚出口10.2万吨、7753.1万美元，分别比增16.1%和11.9%，促进麻笋原料价格每公斤提升了1元，出口麻笋罐头价格上涨了一成，提升了企业增效、农民增收。目前正积极准备将该模式在南靖白背黑木耳等品种进行推广；实行出口罐头分类管理办法，引导企业走质量效益型发展道路。一年来，该局辖区罐头出口33.2万吨、3.5亿美元，分别比增12.3%和13.8%，而出口不合格批次下降了59.6%，质量水平显著提升；帮助企业对外迎检、注册。帮助5家企业分别通过FDA、日本厚生劳动省、日本农林水产省、欧盟考察团和新加坡AVA官方检查，指导9家企业成功对外注册；帮助企业开拓国际市场。帮助辖区蟹肉、活猪、保鲜蔬菜、杨梅、荔枝、香蕉等多种农产品出口市场实现重大突破，花卉出口新增12个出口国家和地区，保鲜蔬菜出口从传统的日本单一市场增加到24个国家地区，农产品出口市场不断多元化，抵御单一市场风险能力不断提高。一年来，该局辖区出口农食产品10.2亿美元，同比增长17.3%，通过出口，可直接间接创造就业岗位306万个。

    主动服务港口，推动港口经济发展

   加强口岸通关建设。该局全面推行口岸视频监控系统，并启用出入境货物检验检疫电子闸口系统，同时，做好福建省内口岸大直通放行工作，不断提高口岸通关效率，促进省内进出口贸易便利化；跟踪指导招银港区再生资源“圈区”建设。指导招银港区开展进口可再生资源“圈区管理”硬件设施和电子监管系统建并建立健全管理制度，争取尽早实现可再生资源进口“圈区”管理，促进进口再生资源产业做大做强；扶持港区大宗业务开展。采取24小时轮班跟踪，在确保工作质量的同时不影响卸货进度，扶持进口大豆、原木等大宗业务发展，促进进口原油、油菜籽和卫生用品等新兴业务发展；扶持古雷港区开发建设。指导古雷港区完成口岸媒介生物本底调查，为古雷口岸顺利通过一类口岸验收打好基础；配合厦门局和漳州市政府做好检验检疫机构申报，争取早日入驻为港区提供优质服务。一年来，该局辖区港口进出境法检商品8.6亿美元，比增21.1%。（通讯员：陈海令）