“杂货铺”的把关人

——东山检验检疫局促进对台小额贸易发展纪实

    罗炜敏

   随着两岸经贸交流的持续深化，东山检验检疫局辖区对台贸易捷报频传。1至5月，东山检验检疫局辖区输台水产品580批次、货值13451.3万美元，同比分别增长了121.37%和169.67%。

   而除此之外，台湾小商品也通过小额贸易方式纷至沓来，陆续登陆东山口岸。而这种数量少、品种杂的贸易方式被台商称为“杂货铺”，东山检验检疫局自然成了这个特殊“杂货铺”的把关人。

    小商品“落地开花”

   “明天一艘小额贸易船舶要运载台湾果冻、麻薯、薯片等食品进境，这是东山口岸首次进境此类食品，各业务科室，特别是食品科要整装待发，随时候命，按照以往经验，这艘船应该会在明天早上6点左右靠岸，一线人员要保证24小时开机，确保通关效率。”5月31日晚，在刚刚获悉第二天有台湾食品新种类登陆东山，东山检验检疫局副局长吴文忠便召集食品科、动植检科等一线业务人员召开紧急会议，下达工作任务。

   这已不是东山检验检疫局第一次进境台湾食品了，一年以来，台湾食用甲鱼、甲鱼卵、巧克力、蜜饯、饼干、青豆、尿布等一系列特产如雨后春笋般在东山口岸“落地开花”，而东山检验检疫局业务人员也早已锻炼出了“同等优先、适当放宽、特事特办、简化手续、快验快放”的服务态度。

    “一条龙”畅通服务

   6月1日早上，对台小额贸易船舶如期而至，虽然还未到上班时间，但由卫生检疫、动植物检疫、食品检疫组成的联合查验小组早已守候在了码头。根据事先制定的对台小额贸易进境小食品检验检疫工作预案，业务人员快速开展现场查验和抽样工作，在不到1小时的时间内，顺利完成了现场查验、抽样和送样检测等检验检疫工作，并按照风险管理和分类管理，确保了产品高效快速通关。

   冰冻三尺非一日之寒。其实，一年多前，东山口岸还从未进口过此类小食品，进口商也是从零起家，摸着石头过河，而东山检验检疫局的全程服务真可谓是服务“到家”。

   早在进口商为如何进境台湾食品、日用品而苦恼的时候，东山检验检疫局便及时洞悉了商机，该局主动与有进口能力的企业协商，为企业指点进口食品相关政策及优惠措施，打消他们的顾虑，促成了小商品的繁忙登陆。

   为了切实确保台湾进口杂货的通关效率，东山检验检疫局指定专人及时了解各种食品的进口标准，同时完善实验室配置，提升实验室检测水平与检测效率，同时更召开专项研讨会，研究制定了对台小额贸易进境小食品检验检疫工作预案，为后期工作提供了保障。

   东山检验检疫局设立对台小额贸易“绿色通道”专门窗口，提供预约、优先申报，对小额贸易报检按“特急”办理，简化手续，减少工作环节，提高通关效率，从报检到出具通关单全部工作流程缩短在15分钟内完成。

    “杂货铺”升级在望

   6月2日，小额贸易货物进口商汤先生风尘仆仆地“闯”进了东山检验检疫局食品科：“太感谢你们了，昨天漳州、厦门的进口商本打算下午来看看这里的通关环境。可没料到你们早上就把所有工作完成了，他们人还没来，我货已经运出去了。”据悉，从东山口岸登陆的这些小商品已运往福建、广东、浙江等省份进行试销，据进口商反馈，目前销售成绩一片大好，目前，他们正在与台湾方面进行协商，准备大规模地进口此类商品。而届时，“杂货铺”就该发展为大型超市了。

   “杂货铺”作为两岸经贸的一种过渡形式，最终将退出两岸贸易的历史舞台，正如东山检验检疫局局长李长顺所说：“推进经贸发展是检验检疫部门与时俱进的表现。是新时期赋予我们新的把关执能，能为一种贸易形式的升级添一块砖、加一片瓦，也不愧国门卫士的这一光荣称号。”《中国国门时报》