建设银行授信30亿元修建大明宫遗址公园
建设银行贷款支持了动画片《欢乐宝宝》。图为该片剧照。
党的十七届六中全会提出，把文化产业建设成为国民经济支柱性产业，加大金融对文化产业的政策扶持力度。文化产业的发展迎来了新的机遇。记者日前随中国建设银行在深圳、西安等地调研时发现，文化与金融的对话才刚刚开始，文化产业在通过银行融资的过程中，一直面临着比其他行业企业更多的困惑与障碍。但是，通过银行机构的金融创新与探索，这种格局正在发生变化。
传统产业：积极延伸产业链
背景
陕西是旅游大省，但其文化产业发展还处于初级阶段。除了兵马俑、华清池、法门寺、大唐芙蓉园等一些文化旅游在全国有一定影响力外，其他项目总体来说规模较小，实力较弱，文化产业核心竞争力不强；产业化、市场化程度偏低，没有形成完整的产业链，产业聚集化程度低；产业发展投入不足、投融资机制不完善，产业投融资渠道不畅，企业贷款难问题突出。
对话
●文化产业：陕西大明宫是一个坐拥无数历史辉煌的地方。曾几何时，这里大量弥足珍贵的历史文化遗产被棚户区所覆盖，满是建筑垃圾和农家粪便，杂草丛生，野鼠四窜，十分凄凉，文化遗产勉强存在。而棚户区里，行路难、防汛难、吃水难、治安难等一系列问题困扰着当地百姓的生活，影响着区域形象，制约着地区的发展。
“当时遗址区开发的难度很大，搞拆迁，搞建设，需要的资金都不是个小数目。”西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室副主任邵峥嵘回忆当时的情景。
●金融机构：认识到大明宫遗址保护项目既是一项文化遗址开发性保护的探索，也是一项惠及民生的城市建设的大事。对此，建设银行提出一揽子金融服务方案。一方面提供了近30亿元的授信；另一方面，对遗址保护项目中涉及的36.64万人简化拆迁户领款手续，将拆迁补偿款第一时间送到拆迁户手中。
成果
通过对大明宫遗址保护项目的全力支持，大明宫区域城市面貌不断改善，当地居民生活水平彻底改观。2010年10月大明宫国家遗址公园按期建成并盛大开园，11月，大明宫国家遗址公园入选国家首批考古遗址公园，成为西安旅游新名片。
如今，每天有30万至50万市民走出家门，在这样的大型公共文化空间休闲游憩。“我在大明宫地区居住了30多年，以前这里城不像城，村不像村。现在，崭新的安置房就在公园边上，一有空就可以到公园里来逛逛。”当地居民感受到了大明宫遗址保护这项文化创举带来的回报。
为更好地保护陕西的物质和非物质文化遗产，建设银行以信贷促进文化产业集群、链条式发展，提升社会综合效益。从支持重点文化旅游景区项目建设开始，逐渐形成辐射，建行积极支持法门寺文化景区、西安曲江楼观道文化展示区等重点文化旅游景区项目建设，以此作为“支持陕西打造文化产业链”发展的支点。
得益于全方面的金融支持，《大明宫》、《大秦帝国》、《窃听风云》等一大批优秀影视剧作品冲击荧屏；“朗朗西安音乐会”、秦腔交响诗画《梦回长安》等文化盛宴陆续登场，古城西安散发着浓浓的文化新气息。
专家点评
国家文物局局长单霁翔：中国众多古迹遗址对世界历史文化具有重要的标志性和典范性意义，大明宫遗址只是其中代表之一。以保护文物、弘扬文化、传承文明、改善人居为主旨的大明宫遗址保护展示项目，无疑是一项在世界范围内具有很强示范性的文物保护工程。
新兴文化产业：持续创新是根本
背景
上世纪80年代后期，中国动漫产业迎来了一种新的发展模式，即承包软服务。国外动漫企业为了节约成本纷纷把制作环节交给中国。这种发展模式一方面使国内大部分动漫企业成为外国动漫的加工厂，原创动漫生产极为薄弱。另一方面，国内广阔的动漫消费市场被国外动漫占领。国内动漫亟待金融等相关政策扶持，以尽快赶上国际动漫业的步伐。
对话
●文化产业：一个已经在动漫界苦苦挣扎了近三年的企业——深圳市欢乐动漫有限公司，利用股东的自有资金，生产出了60集《欢乐宝宝》动画连续剧。但由于资金紧张，剩余的40集已经无力再制作下去了，资金出现了严重的短缺。当公司向银行提出需要500万元贷款用于剩余作品的制作时，能够提供的担保条件也只是一套评估价值仅一百余万的房产。
●金融机构：当建设银行深圳分行客户经理马兴德看到《欢乐宝宝》动画宣传片时，被剧中的五个极具中国特色的欢乐宝宝阳光健康的形象深深吸引，他们的团队决定帮助这个具有发展前景的原创动漫企业。为了核实公司已经制成的60集作品，马兴德趴在公司电脑前逐集清点，为了核实同公司合作客户的经营实力，马兴德利用出差机会，长途跋涉赶到了浙江的一家玩具生产厂。
“当时马经理每周都要来我们企业，看拍了多少集，看钱都用到哪了。”欢乐动漫公司总经理王桂林回忆：“建行每个月给我们100万元，这100万元恰恰够拍摄成本和给员工发工资。”“这样做是为了保证贷出的款能够真正用于企业发展，现在我们对欢乐动漫非常了解，也从合作中增进了对文化企业的认识。”马兴德说。
担保条件欠缺无疑是办理此业务的一块绊脚石。建行认真了解公司资产后，果断提出以著作权质押，为本笔授信提供保证的方案。但著作权价值评估一直是行业内无法突破的屏障，是再继续等待国内相关部门出台的政策，还是摸着石头过河先行先试？马兴德的团队选择了后者。他们一次次地往返企业，一次次地同评估公司沟通，最终形成了较为完善的著作权评估报告。
成果
如今，深圳市欢乐动漫有限公司利用著作权质押已成功从中国建设银行获得了人民币1000万元贷款，公司已制作完成的200集《欢乐宝宝》系列动画片，即将在国内各家电视台播出。
深圳除了已经形成规模的文化科技企业之外，还有众多的中小型文化科技类企业正在快速成长。深圳在“科技＋文化”发展路径上走在了全国的前列，并已经出现了初步的集群效应。
专家点评
深圳建行行长助理戴惠明：并不是说为了支持文化企业就不顾风险，这样对金融和文化产业都没有好处，而且长远来看对文化企业的支持也就不可能持续。我们要做的工作就是使那些优秀的文化企业不会因为资金问题而陷入困境。所以建行非常看重创作团队、企业的前景。
银企对接：中介搭桥是关键
背景
银行与文化企业对接面临的最直接的困难是：金融机构不了解文化产业的企业，文化企业也不清楚通过银行融资求发展的途径。金融是精确化计算，文化产业是想象力发挥。极度精确的领域和极度不确定性的产业要实现对接，需要智慧和魄力。
对话
●文化产业：文化产业缺人才，但主要是缺资金。在广东，当地的文化资产监督管理办公室积极促进银企对接。文资办成立了文化担保公司和基金公司，设立了专项支持资金帮助银行与文化企业对接。“现在是每年2亿元，以后每年增加5000万元，到2015年增加到4亿元。”文资办樊启林处长介绍。2010年1月，建行广东省分行与省文资办签署了《战略合作协议》，搭建了一个良好平台。在这个平台的帮助下，2011年8月挂牌的广东珠影传媒股份有限公司拿到了建行5000万元的贷款，走上了快速发展的道路。
●金融机构：通过与产业协会和政府机构的合作，建设银行已经探索出了不少支持文化企业的模式：“通过艺术品质押，我们可以把苏州刺绣作为抵押来授信；通过黄金租借的形式，我们为从事艺术品设计制作与销售的金一百公司贷了3000万元。”建行深圳分行行长刘军介绍。
深圳建行还和深圳文体局举办了三场活动，走到企业中去调研文化产业，开发有针对性的金融产品，并为一些需要重点支持的企业构建绿色通道。
“深圳文化创意协会把审查合格的文化企业推荐给建行，然后由建行来审核，这样银行和企业都省了不少麻烦。”协会秘书长陆青峰建议：“银行应该为企业做一些辅导、讲座、培训，因为很多文化领域的人不了解金融业务。”
成果
银企之间信息不对称是很关键的问题，中介在这方面的作用不容忽视。文化评估专业性很强，风险大。对文化企业进行评估，需要逐步通过产业协会和政府机构，在银行、高校、评估机构间成立联合的文化产业融资认证体系，不为所有，但为所用。这样，银行就可以省去前期调查环节，并能有效控制风险，使资金能够真正用于那些有前景、有资质的好企业。
专家点评
深圳文化创意协会会长尹昌龙：90年代深圳还被称为文化沙漠，现如今深圳被总理称为全国文化产业发展的领头羊。文化创意产业与金融产业都是深圳的支柱产业，两者充分对接，意义重大。