向基层倾斜重效能提高

   山东文化惠民16件实事求“好”求“实”

    本报驻山东记者   苏  锐

   4月18日，山东省2013年“文化惠民、服务群众”16件实事第一次新闻发布会在济南召开。山东省委宣传部、省文化厅的相关负责人分别发言，就自身部门牵头负责实事的工作安排、推进措施和资金保障等情况作出具体介绍。记者在会上了解到，与去年相比，山东省今年的文化惠民实事更加注重服务效能的提升，并呈现出向基层倾斜的趋势。好事办好、实事求实，已成为山东推进文化惠民实事工程的一大亮点。

    百姓建议是“命令”

   山东省“文化惠民、服务群众”实事工程源于2011年。当年11月，山东省委出台《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》。《意见》指出，要充分发挥山东省文化资源富集优势，以高度的文化自觉和文化自信，打造全国重要区域性文化中心这一目标。“开展‘文化惠民、服务群众’实事活动，是贯彻落实山东省委、省政府重大决策部署的有效举措和实际行动。”据山东省委宣传部副部长林建宁介绍，为满足山东省人民不断增长的物质文化需要，山东省委宣传部会同山东省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局，通过“三问于民”等多种方式广泛征集群众意见，并对各方面提出的意见和建议进行了认真梳理归纳、分析研究，于2012年3月正式向社会公布“文化惠民、服务群众”12件实事。

   截至2012年年底，山东省“文化惠民、服务群众”12件实事全部完成，社会反响强烈。在总结工作经验基础上，山东省决定将文化惠民实事持续推行下去。

   今年1月5日，山东省“文化惠民、服务群众”办实事领导小组在山东省内媒体发布了《您的期盼，我们的行动——2013年“文化惠民、服务群众”办实事建议公开征集启事》，利用半个月的时间，通过开通热线、专用邮箱和网上留言等方式，征求群众意见和建议，共收到意见和网络留言3600多条。与此同时，全省各级宣传部门广泛开展调查研究，了解基层所需，百姓所愿。至3月4日，山东省公布了2013年“文化惠民、服务群众”16件实事。

    小角度、实打实

   文化惠民是一项系统性工程，需要坚持不懈，“三天打鱼、两天晒网”劳民伤财不说，更达不到惠及民众的目的。与2012年相比，山东省今年的文化惠民实事更加注重从小角度出发，实打实地为民众办好事。比如，山东省2012年文化惠民实事提出“实现全省美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放”，今年则改为“扩大博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）和美术馆免费开放范围，创建百家优秀馆（站）”。山东省文化厅副厅长陈鹏表示，为提高各地免费开放工作积极性，省文化厅将组织百家优秀馆站创建活动，评选出免费开放工作得力、服务效果好、群众满意度高的文化站30个，文化馆、图书馆、博物馆各20个，纪念馆、美术馆各5个。

   2012年惠民实事中的“免费培训1万名乡村文艺骨干”工程，今年仍然出现在惠民实事名单中。陈鹏说，省文化厅目前已制定了培训方案，将从5月开始在山东大学举办8期全省基层文化队伍示范性培训班，免费培训1200名乡村文艺骨干，重点对全省基层舞蹈、音乐、舞美设计、美术、音响、文化馆、图书馆、共享工程站点文化干部和文化骨干进行集中培训，每期培训150名。

   此外，今年山东省还将继续扶持1000位非遗传承人、民间艺人收徒传艺，并以政府购买服务方式为农民（社区）群众免费送戏1万场。

    资金人才当后盾

   “平时都在电视上看，今天能看现场表演了。”日前，山东省京剧院送戏下乡小分队来到寿光市演出，当地村民董冠民告诉记者，听说山东省京剧院送戏下乡，他早早吃完饭就骑着自行车赶了过来。“演员在眼前演，比在电视上看强多了。而且这些演员都是专业的，听着就是好。”

   “第十届中国艺术节将于今年在山东举办，作为全省文艺演出单位的龙头，省京剧院等省直六家艺术院团面临创作精品剧目、冲击‘十艺节’文华奖的重任，正集中全力开展重点剧目创排工作。”陈鹏说，即使这样，各院团仍主动表示，要切实履行公益文化建设主力军的职责，自行克服各项困难，遴选出最精彩的节目和演职员，以最适合基层群众需求的形式，深入基层演出，保证完成免费送戏任务。

   除人才保障外，为保证文化惠民实事顺利推进，省财政部门也大开方便之门。“今年，山东省财政将积极调整优化支出结构，不断加大资金投入和整合力度。”据省财政厅总经济师李海军介绍，在年初增加预算的基础上，省财政将统筹安排省级宣传文化发展专项资金、文化产业发展专项资金、农村文化建设专项资金、省级彩票公益金等资金，并积极争取中央财政资金支持，预计筹措资金3亿元，为16件实事的顺利开展提供财力保障。