2012年,12365系统共受理业务110余万起,其中有效业务68.63万件,比2011年增加了7万余起。
在2012年有效业务中,咨询62.77万件,占91.5%;打假举报2.77万件,占4%;质量投诉1.99万件,占2.9%,其他事项1.1万件,占1.6%。2012年受理的咨询事项几乎覆盖了质栓部门的全部职能。其中,条代码业务、产品检测和食品安全类咨询最多,分别占12.07%、11.04%和5.36%,其他咨询涉及法律法规、执法打假、产品认证、产品标准、计量、质量管理、产品质量监督、特种设备等业务。
此外,在检验检疫方面,近年来随着出境旅游、劳务输出的增多和出国人员在境外患病导致输入性病例增多等情况的发生,消费者也开始关注出入境体检方面的问题,报检、通关、检验、动植物检疫等领域业务也均有涉及。
食品、建材、家电是投诉举报热点。2012年消费者投诉举报中,食品、建材和家电仍然居前三位,这与前几年情况类似。其中,食品占31.27%、建材占9.78%、家电占9.57%。
食品投诉举报涉及饮料、酒类和乳制品、肉制品、豆制品、食用油、调味品、大米、食品添加剂、水产制品、食糖、油脂及其制品等。投诉的主要问题包括:使用非法添加物质、劣质原料或过期原料、无证生产、生产企业卫生不达标、食品标识标签不规范、篡改生产日期、外观异常、变质、产品存在异味和杂质等。
建材投诉举报中,钢材、水泥及其制品、装饰装修材料3类产品的投诉举报总量达到建材投诉举报的56.16%,其中,钢材占24.35%、水泥及其制品占17.83%、装饰装修材料占13.98%。钢材、水泥等产品以次充好,室内装饰装修材料有害物质超标是主要问题。其他涉及的产品还有电线电缆、木家具、砖、建筑用防水卷材、建筑扣件和建筑用隔热保温材料等。
家电投诉举报重点集中在手机、电脑、空调、电视等产品,此外还涉及电冰箱和洗衣机。其中手机和电脑投诉举报最多,分别达到家电投诉举报总量的27.25%和26.17%,空调占11.25%、电视机占9.76%、电冰箱占7.36%、洗衣机占3.87%。而家电行业质量投诉问题也值得关注,一些大型知名家电企业为降低成本,紧贴标准下限组织生产,有的企业甚至采用质量没有保证的廉价零配件,导致产品质量不稳定。如空调制冷能力差、故障多发,“无霜”电冰箱结霜严重,电视机遥控器难以操控、开关等零部件易损坏,热水器水温忽高忽低等。另在售后服务问题上,部分厂家采取推诿应付的做法,也引起消费者不满。
化肥是农资类产品投诉举报重点。从2012年各地受理情况看,化肥、农机、农药、农机配件和农膜位于农资类产品投诉举报前列,化肥占比高达46.71%,而化肥的有效含量不足是主要问题,其他分别为:农机占13.51%、农药占10.72%、农机配件占7.69%、农膜占4.82%。
汽车及其配件投诉增加。汽车轮胎是汽配类产品投诉举报重点,占到了总量的23.36%。汽车及其配件投诉增加,内容涉及销售、质量、保养、维修等多个方面,投诉的问题包括:销售宣传误导,最突出的是理论油耗与实际油耗相差较大;二手车充当新车出售;汽车本身存在质量问题,如发动机故障、转向制动失灵、油箱漏油、车体掉漆、水箱漏水、风挡玻璃破裂、轮胎爆胎、油泵故障、空调管爆裂、空调音响故障等;维修保养产生纠纷,修理、维修方在为客户保养或更换、安装汽车配件时“偷梁换柱”。
出现部分拥有合法身份的企业从事制假活动。通过对2012年12365投诉举报案件分析发现,有部分拥有合法身份的企业从事制假活动。由于这类企业规模大,其违法案件货值往往更大,在当地有一定影响,从而造成的社会危害性也更大。2012年,根据12365获取线索组织查办的深圳手机案、吉林四平啤酒案均属于这种情况。同年5月,广东省质监局根据举报联合多个部门,查办了两起制售假冒知名品牌万能防锈润滑剂的案件,两家生产企业均为有营业执照的正规企业,被查获时已建立了较为成熟的销售网络和较为固定的客户群体。分析还发现,有部分造假窝点就藏匿在某些合法企业之中,非知情人举报,日常巡查很难发现。
《消费指南》2013年12月刊