□ 本刊记者 王海琳/文 王蔚然/摄

　　随着社会流动性和开放性日益增强，以及民生诉求多样化、利益多元化、服务个性化、方式便利化的发展新形势，信息化服务已成为拉消费、促发展、惠民生，带动和促进民生领域跨越发展的战略选择，也是提供广覆盖、多层次、差异化、高品质公共服务的有效途径。

　　2014年1月，国家发改委等12个部委联合发布了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》，其中社会保障服务和健康医疗信息服务作为直接关系国计民生的工作被列为重点任务。而在这两项任务中，社会保障卡、居民健康卡则作为整个服务体系中联系公民和服务网络的移动纽带，起着至关重要的作用。

　　国家电子计算机质量监督检验中心以其国内IT产品最早、最权威的第三方检测机构之一的优势，参与到了这两个关系国计民生的重大工程之中，承担了协助政府部门对社会保障卡和居民健康卡质量把控的任务。

　　3月20日，记者来到国家电子计算机质检中心，从行业应用拓展部到IC卡检测室，再到环境与可靠性试验室……全程跟踪了一张居民健康卡的检测过程，也亲身感受到了质检专家是如何为消费者的“卡生活”提供安全保障的。

　　卡片虽小，功能可不少。据国家电子计算机中心总工边红丽介绍——

　　居民健康卡主要有4项功能：

　　一是身份识别。

　　二是跨机构就医一卡通，通过区域卫生信息平台与各类业务应用数据库进行交互处理，实现跨地区和跨机构就医，逐步实现全国就医一卡通。

　　三是存储基础健康与主要诊疗信息，实现居民健康管理。居民健康卡作为居民健康档案、电子病历的联结载体，支撑居民健康档案、电子病历数据在各系统间的共享交换。还可以脱机存储居民健康档案和电子病历的有关信息，满足异地交换共享和社区及居民健康管理的需要。

　　四是支持新农合费用结算以及金融等扩展功能，如与金融机构联合发卡，用于金融结算等。

　　社会保障卡的主要功能有三项：

　　一是保存城镇居民持卡人劳动和社会保障方面包括养老、医疗、工伤、生育、失业保险<http://wenwen.soso.com/z/Search.e?sp=S%E5%A4%B1%E4%B8%9A%E4%BF%9D%E9%99%A9&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink>、培训经历、就业经历等的相关信息。

　　二是实现社保费用的报销。

　　三是作为持卡人经办劳动保障业务时的身份证明。

　　这两种卡均是使用了内嵌集成电路芯片技术的IC卡，从惠民实施范围上完整覆盖了我国广大城镇和农村居民，直接与居民的切身利益息息相关。因此其质量控制更是重中之重，需要建立一套完善的质量控制体系，对产品做全面而完善的标准符合性测试，以保证产品的可用性、兼容性及数据的准确性。

　　国家电子计算机质检中心在居民健康卡检测项目建立之初，就积极跟踪居民健康卡相关技术规范的制定，全力参与了相应技术规范和测试规范的编写工作，研发搭建了相应的测试平台。以居民健康卡的芯片和卡片生产阶段、应用准备阶段、卡片使用阶段、终止卡片使用阶段这4个生命周期为时间轴，以居民健康卡生产时期的不同产品形态——芯片、卡片操作系统（COS）、卡片、成卡进行分类，建立起了一整套完善全面的质量控制方案。

　　质检中心的有关负责人告诉记者，居民健康卡检测任务下达的时候，要求在5个工作日内完成测试平台的搭建和验证。在时间紧、任务重的情况下，质检中心的员工加班加点建设验证测试平台，连续3天24小时不间断地测试第一批试点样卡，及时发现问题后，大家通力协助解决问题，从而保障了居民健康卡首批试点地区按期保质发放。

　　芯片和卡片生产阶段是保证后续居民健康卡应用功能正确、安全使用的关键时期，因此这一时期的质量控制尤其重要。质检中心为此建立起了质量保证的桥梁，不仅协助卡片主管单位实施产品测试，积极协助编写相应技术文件、管理文件，还多次为生产单位提供技术咨询，解决技术难题，以保障最终用户能使用上高品质的卡片。

　　边红丽介绍说，芯片层面检测的目的是验证芯片在物理特性、数据存储和数据通信特性、安全算法特性等方面能否满足居民健康卡项目后续卡片封装及卡片操作系统开发的要求。其中，和居民健康卡正常使用过程中的环境因素密切相关的检测项目有抗静电、紫外线、X射线、交变磁场检测、工作温度上下限等芯片物理特性方面的测试。在IC卡检测室，记者看到工作人员正在熟练地操作一台崭新的抗静电测试仪器，这是为了提高检测的速度与精度特别从国外进口的。为满足“两卡”质检要求，类似的检测设备的更新与提升还有不少。

　　在检测卡片弯曲韧性、扭曲应力等项目时，记者发现质检人员的动作又快又准，非常娴熟，几个检测项目的连接如同行云流水一般。质检人员对看得有些吃惊的记者说：“我们都练出来了。”是啊，对于这些质检工作者来说，每天都要和测试仪器打交道，上百次上千次的检测过程可能是枯燥乏味的，但却必须做到准确无误，所以也自然练就了独一无二的专业技能。

　　居民健康卡的使用有利于转变原有医疗卫生服务模式，提高服务质量与效率，减少重复检查，减少患者就医排队次数，缩短候诊时间，改善就医感受，对解决“看病难、看病贵”和改善医患关系将产生积极的促进作用。那么，居民健康卡的所有功能是如何实现的呢？检测室的工作人员告诉记者，这都依赖于卡片操作系统（COS）的支持，同时，COS的安全性对于整个居民健康卡系统的安全性也至关重要。因此，在检测中还要验证COS控制下的通信接口功能和应用管理功能是否满足居民健康卡的应用功能要求，同时保证居民健康卡在后续的应用准备阶段、卡片使用阶段及终止卡片使用阶段的安全使用也是COS检测的主要目的。虽然COS检测是通过电脑中的测试平台来进行的，但检测人员在测试过程中仍需一丝不苟地盯着屏幕上的数据图形，并随时记录下关键数据以备分析研究，这些都是为了保证最终检测数据的精准。

　　据介绍，社保卡和居民健康卡的检测项目基本一样，计算机质检中心在社保卡的检测项目上，也投入了尖端的技术力量，完善了相应的技术规范和测试平台，搭建了一套成熟的质量检测体系。

　　卡片虽小，关系重大；质检任重，把关必严。了解了居民健康卡、社会保障卡的质检过程之后，记者想由衷地呼吁，当我们享受着社保卡和居民健康卡所带来的便捷、高效的应用体验时，不要忘记那些一丝不苟严把着卡片质量关，为提升社会服务质量、普惠广大百姓默默奉献着的质检工作者们！　《消费指南》2014年4月刊