□ 杨新才 本报记者 孙中杰

   河南鹿邑县谷养坊生物科技有限公司是一家生产花色挂面系列产品的企业。当对记者谈及他们申办生产许可证一事时，谷雨总经理给记者拿出一份4页内容的建议书说：“我们按这上面操作，43天搞定。”说话间，还打了一个潇洒的手势，欣喜之情溢于言表。

   谷总让记者看的是鹿邑县质监局食品股出具的申报生产许可证建议书。内容涉及生产场所布局、生产设施摆放、专业技术人员配备、生产工艺流程制定、生产许可证申报程序、申报材料清单6大类63项内容。申证时需要注意的每一个细节、需要把握的每一个环节、需要准备的每一份材料都有详细的说明。用鹿邑县质监局食品股股长董应波的话说，这张建议书就是企业申证的“作业指导书”。

   “我们就是对照建议书上的条款，一条一条的把关，一项一项的准备，一个问题一个问题的解决。所有的材料准备齐全后，审核组一次审核通过，就这么简单。”谷总言语中不无自豪。

   “让人敬佩的是，质监局并不是扔下一纸建议后就撒手不管，任由我们企业瞎摸索，而是时时刻刻都在关注我们、帮助我们。”记者在河南光和天赐生物科技有限公司采访时，刘强总经理说出了自己别样的感受。

   据刘总介绍，他们在准备申证材料时，遇到弄不明白的问题，只要打个电话，质监局的人都会给予详细答复。还可以发邮件让他们把关、修改。必要的时候，他们还亲自到企业现场指导。

   “看，我们的设备分布图、厂区分布图就是董应波在厂里考察后，根据产品的工艺流程亲自绘制的。”刘总拿出两张图纸让记者观看。“我们就是按这两张图纸安置的机器设备，留置的人流通道、物资通道和参观通道。核查组认为设计合理，布局正确，一次性验收通过。”

   两位老总向记者坦言，企业在办理证照的时候，确实会遇到不少困难，尤其是新办企业，头绪多，材料多，不知从何下手。“要是都能像质监局这样，把需要的一切手续和注意的事项都写在纸上，我们办起来就方便多了。”谷雨这样感叹。

   据了解，目前鹿邑县质监局在行政审批中已经全部推行这种“建议式”服务。用该局局长薛斌的话说：“‘建议式’服务就是千方百计为企业提供方便，让企业在办理行政许可时不走弯路，不费时间，既顺顺当当，又快快乐乐。”《中国质量报》