群 英 建 言 献 策 服 务 创 新 发 展

——写在中国标准化专家委员会成立10周年之际

2006年，为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对标准化工作的要求以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》提出实施技术标准战略的重大措施，科学规划我国标准化事业发展，加强重要技术标准的指导协调，提高标准化工作科学决策水平，质检总局和国家标准委决定成立中国标准化专家委员会。2006年7月，中国标准化专家委员会成立大会隆重召开，审议通过《中国标准化专家委员会章程》。同年，专家委员会开展了首届中国标准创新贡献奖终审工作。

第一届中国标准化专家委员会由11位中国科学院院士和中国工程院院士、1位国务院参事和11位标准化专家组成，刘源张院士任主任委员，国务院参事郎志正教授任副主任委员，国家标准委陈钢副主任（时任）任秘书长。

万钢和支树平为首届中国标准创新贡献奖终身成就奖获得者李春田教授颁奖。（2013年2月）

中国标准化专家委员会成立大会（2006年7月）

2014世界标准日中国宣传周主题活动之一是为中国标准创新贡献奖颁奖。图为活动现场。

依据2016年6月修订的《中国标准化专家委员会章程》，专家委员会委员主要由以下几方面专家构成：

——对标准化工作有深入了解的中国科学院院士、中国工程院院士、国务院参事；

——获得国家科技进步奖的标准化项目的主要完成人；中国标准创新贡献奖终身成就奖、突出贡献奖获得者；

——国家重大标准化科研项目负责人；

——高等院校、科研机构、行业协会、企业等方面对标准化工作有深入了解的经济、技术、法律、文化、社会管理等领域的国内知名专家；

——在国际标准组织中担任中高层管理职务以及担任技术委员会主席、副主席、秘书、召集人的国内知名专家。

专家委员会职责主要包括以下几个方面：

——审议专家委员会章程；

——为标准化发展战略、规划、重大改革创新政策的制定提出咨询意见和建议；

——为中国标准创新贡献奖评选提供终审意见；

——为重大标准化项目、工程的实施提供咨询意见和建议。

自成立以来，专家委员会主要在以下几方面的标准化工作中发挥了重要作用：

——参与标准化发展规划和改革创新政策的咨询论证，发挥专家委员会咨政建言作用，支撑标准化科学决策和顶层设计。配合《标准化法》修改工作进度和安排，专家委员会专家参与了修法专题调研、草案研讨和论证等工作，对标准化法修订工作提出了意见建议。在《深化标准化工作改革方案》起草、征求意见和论证等关键环节，专家委员会专家深度参与了相关工作，为促成《改革方案》最终出台做出了努力。根据国家标准委相关工作安排和要求，专家委员会专家参与了《标准化“十一五”发展规划》《标准化事业发展“十二五”规划》《“十二五”技术标准科技发展专项规划》《国家标准化体系建设发展规划（2016～2020年）》《关于加强节能标准化工作的意见》《装备制造业标准化与质量提升规划》《消费品标准化与质量提升规划》《“十三五”技术标准科技创新规划》《标准联通“一带一路”行动计划（2016-2017）》《国家技术标准创新基地总体规划》《国家智能制造标准体系建设指南》《新型城镇化标准体系建设指导意见》《军民标准通用化工程建设方案（2015～2017年）》等政策规划的起草、研讨、论证等工作。

——参与中国标准创新贡献奖评选表彰工作，发挥专家委员会的把关作用，提升奖项的质量和影响力。结合历届评审工作实践，专家委员会围绕评选范围、申报推荐、评选程序、评审标准等，对《中国标准创新贡献奖管理办法》制修订提出意见建议，并从增强评审工作的科学性和可操作性等角度，对评审规则的制定和完善提出了大量意见建议，包括细化项目奖评分标准，建立定性和定量相结合的组织奖、个人奖评价指标体系，完善终审投票表决机制等。

专家委员会承担了历届中国标准创新贡献奖的终审。截至2015年，中国标准创新贡献奖评选表彰已开展7届，共有602个项目获奖（包括57个一等奖、167个二等奖、378个三等奖），其中包括我国主导制定的国际标准35项，国家标准365项，国家军用标准6项，行业标准75项，地方标准30项，企业标准91项，累计共有1627个单位和3553名个人获奖。在专家委员会的建言推动下，2012年全国评比达标表彰工作协调小组同意对中国标准创新贡献奖进行调整，在原标准项目奖的基础上增设组织奖和个人奖。组织奖和个人奖已评两届，共评出组织奖9个，终身成就奖两个，突出贡献奖8个，优秀青年奖6个。正是因为专家委员会的严格评审把关和对制度规则的建言献策，才确保了中国标准创新贡献奖评审结果的公正性和含金量，使得中国标准创新贡献奖的品牌效应日益凸显。

——参与重要领域标准体系建设和重要标准的研制，发挥专家委员会专业技术特长，提升标准的科学性和有效性。落实《标准化“十一五”发展规划》《标准化事业发展“十二五”规划》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》《中国制造 2025》等重要规划和产业政策部署，专家们发挥各自专业特长，积极参与了现代农业、制造业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域标准体系的研究、研讨、论证工作，为重要标准的研制出台提供咨询论证。参与质检公益性行业科研专项标准化领域项目、“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”、“十一五”国家科技支撑计划重点专项“关键技术标准推进工程”、“十二五”国家科技支撑计划技术标准领域项目、“十三五”国家重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项等国家科技计划的顶层设计、咨询论证、实施验收等工作。

中国标准化专家委员会是我国标准化事业科学发展的宝贵财富，是国家标准化工作的最高智库。“十三五”乃至今后更长一个时期，标准化在国家发展全局中的基础性、战略性、引领性作用越来越突出，标准化改革创新发展任务日益繁重。落实党和国家对标准化工作作出的一系列决策部署，满足经济社会发展对标准化工作提出的迫切需求，实施创新驱动发展战略和标准化战略，更需要充分发挥专家委员会的咨政建言作用，进一步提升标准化决策和标准化科学发展水平，为建设标准强国、质量强国和科技强国作出应有的贡献。

2013年2月，第二届中国标准化专家委员会成立。第二届中国标准化专家委员会由46名委员组成，包括中国标准化科学家27名，中国标准化专家19名。

2014年8月，专家委员会增补了5名委员。2016年7月，为更好发挥专家委员会作用，第二届专家委员会进行了调整，23名委员不再担任专家委员会委员，聘请14名专家为专家委员会顾问，增补40名专家为专家委员会委员。调整后的专家委员会共82人，由14名顾问（包括5名外籍顾问）和68名委员组成。邬贺铨院士任主任委员，尹伟伦院士、张纲参事任副主任委员，国家标准委副主任于欣丽担任副主任委员兼秘书长，汤万金、房庆任副秘书长。

第一届中国标准化专家委员会委员名单

（注：工作单位、职务/职称为2006年信息）

第二届中国标准化专家委员会委员名单

注：名单按顾问、主任委员、副主任委员、副主任委员兼秘书长、委员（院士）、副秘书长、委员（普通）进行排序，同一类别专家按姓氏笔画排序。

大事记

□ 2006年7月，成立中国标准化专家委员会，讨论并通过了委员会章程，通过了对《国家标准化发展纲要（草案）》的建议。

□ 2006年8月，质检总局、国家标准委设立中国标准创新贡献奖。2006年至今，中国标准化专家委员会承担了历届中国标准创新贡献奖的终审。

□ 2007年，质检公益性行业科研专项标准化领域项目启动实施，中国标准化专家委员会委员参加项目技术论证。

□ 2008年，标准委做好奥运保障、抗震减灾和婴幼儿奶粉事件应急处置的有关工作，研究制定一批重要标准。中国标准化专家委员会委员参加上述工作的咨询和论证。

□ 2009年8月，质检总局、国家标准委印发《中国标准创新贡献奖管理办法》，中国标准化专家委员会委员参加管理办法的咨询和论证。

□ 2010年，国家标准委实施国家标准化体系建设工程。中国标准化专家委员会委员参加体系建设工程的咨询和论证。

□ 2011年，“十一五”国家科技支撑计划重点专项“关键技术标准推进工程”通过验收，中国标准化专家委员会委员参加了验收会议。

□ 2011年，“十二五”国家科技支撑计划技术标准领域项目启动实施，中国标准化专家委员会委员参加了项目的咨询和论证。

□ 2012年12月，科技部、质检总局和国家标准委联合印发《“十二五”技术标准科技发展专项规划》，中国标准化专家委员会委员参加了专项规划的咨询和论证。

□ 2013年2月，国家标准委召开中国标准化专家委员会会议，宣布第二届中国标准化专家委员会组成人员名单，讨论了《中国标准化专家委员会章程》的修改，对首届中国标准创新贡献奖组织奖和个人奖进行了终审，对2013年全国标准化工作会议工作报告进行了评议和咨询。

□ 2013年10月，国家标准委批准筹建国家技术标准创新基地（中关村），这是我国首家获批筹建的国家技术标准创新基地。中国标准化专家委员会委员参加了项目论证。

□ 2014年，国家标准委发布《科技计划研制技术标准工作手册》。中国标准化专家委员会委员参加了咨询和论证。

□ 2015年3月，国务院印发《关于深化标准化工作改革方案》，中国标准化专家委员会委员参加了方案的咨询和论证。

□ 2015年4月，国家标准委会同科技部、质检总局召开了“十三五”技术标准科技创新规划编制工作启动会。中国标准化专家委员会委员参加了规划的咨询和论证。

□ 2015年12月，国务院印发《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，中国标准化专家委员会委员参加了规划的咨询和论证。

□ 2016年2月，国家重点研发计划重点专项《国家质量基础的共性技术研究与应用》（NQI专项）启动实施，中国标准化专家委员会委员参加了专项的咨询和论证。

□ 2016年3月，国务院法制办对《中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，中国标准化专家委员会委员参加了法律修订的咨询和论证。

□ 2016年3月，国家标准委发布《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》，中国标准化专家委员会委员参加了办法的咨询和论证。

□ 2016年4月，国务院总理李克强主持国务院常务会议，决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，中国标准化专家委员会委员参加了规划的咨询和论证。

□ 2016年4月，国家标准委就《全国专业标准化技术委员会管理规定》修订工作召开会议。中国标准化专家委员会委员参加了管理规定的咨询和论证。

（本版稿件由本报记者徐风整理）

《中国质量报》