□ 戎 渊
思想政治工作作为党的优良传统、突出政治优势和一切工作的生命线,在市场监管工作中发挥着至关重要的作用。面对新形势新任务,市场监管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有的放矢开展思想政治工作,进一步加强思想政治引领,提升市场监管能力、守牢社会安全底线,推动市场监管工作高质量发展。
强化理论武装 提升思想引领力
理论是武器,思想是力量,推动市场监管工作高质量发展,离不开党的创新理论的指导。市场监管部门要进一步强化理论武装,引领市场监管干部队伍学深、悟透党的创新理论成果,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,以此来分析解决工作中存在的各种矛盾问题,推动市场监管工作取得新进展、新突破。
在宣传阐释上下功夫,提升理论说服力。理论只有透彻才能够说服人,而理论只有说服人,才能引领干部群众。因此,提高党的思想引领力,必须做好党的创新理论的宣传阐释工作,讲准、讲深、讲透党的创新理论。
在思想教育上下功夫,提升思想穿透力。市场监管部门要不断提高党员领导干部的马克思主义理论素养,坚持集中教育和常态化教育相结合,通过党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题讲座、读书班、研讨会等形式,把思想铸魂、理论武装思想的工作引向深入,通过学习教育在更新观念中淬炼思想,在淬炼思想中统一思想。
在理论转化上下功夫,增强思想号召力。市场监管部门要教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理,做到真学、真懂、真信、真用,真正扛起政治责任、强化政治担当,自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。
加强党的全面领导 提升政治领导力
坚持和加强党的全面领导,提升政治领导力是做好市场监管工作的首要前提和根本保证。党的政治领导力是具体而全面的。思想政治工作具有鲜明的政治属性,能够确保市场监管工作始终沿着正确的政治方向前进。通过加强思想政治工作,有利于把加强党的全面领导切实贯彻到市场监管工作的全过程,引导市场监管干部队伍认真贯彻执行党的路线方针政策,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
坚持以党的政治建设为统领,确保政治方向不偏航。政治方向正确与否是决定党的事业兴衰成败的首要问题。市场监管工作要服务于共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标的实现,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,确保市场监管工作始终沿着正确的政治方向前进。
坚持党中央集中统一领导,确保政治立场不动摇。政治立场决定了集体和个人在政治决策和政治行动中的基本方向和基本原则。市场监管部门全体党员干部要始终把旗帜鲜明讲政治摆在第一位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
市场监管部门要将党的全面领导贯彻落实到市场监管工作全方位、全过程,确保政治领导方方面面、无处不在。要切实扛牢管党治党政治责任,更有针对性地开展会商,加强全面从严治党考核,全面推进市场监管领域改革,自觉从政治角度看问题,组织和谋划市场监管工作,以政治建设引领业务工作、以业务工作彰显政治效果,确保党的领导更加有效、更加坚强有力。
健全制度建设 提高工作执行力
制度具有全局性和稳定性特征,在组织管理中起着管根本、管长远的作用。在全面深化改革开放的新阶段,健全思想政治工作制度建设,提高工作执行力是推动市场监管工作高质量发展的关键一步,在提高市场监管工作组织保障力、提升市场监管干部队伍情感凝聚力、提高市场监管部门整体行动力等方面起着至关重要的作用。
健全思想政治工作队伍建设制度,提高组织保障力。建设一支高素质的思想政治工作队伍是推动市场监管工作高质量发展的动力和保障。市场监管部门可以通过完善选拔任用、教育培训、管理考核等制度,选拔和培养一批政治素质高、业务能力强、热爱思想政治工作的干部,定期组织学习、交流和培训,不断提高其从事思想政治工作的政治理论水平和业务工作能力,并充分运用这支队伍做好干部职工思想政治教育工作,形成坚实的组织保障。
健全思想建设制度,提高情感凝聚力。通过健全思想政治教育制度、思想道德建设制度和思想动态调查分析研判制度等,充分调动干部职工的积极性和创造性,鼓励干部职工之间互相尊重、互相帮助、互相理解,促进单位与干部职工之间以及干部职工相互之间形成积极、健康、活泼、和谐的氛围,有效提升市场监管队伍的情感凝聚力。
完善工作落实制度,提高整体行动力。市场监管工作涉及面广、工作内容繁杂,要通过完善考核奖惩、监督评价等制度,实现思想政治工作和业务工作协同推进,干部职工思想政治建设工作和业务素质提升工作共同促进,将干部职工的工作积极性和能动性转化为实实在在的行动,使干部职工心往一处想、劲往一处使,形成推动市场监管工作高质量发展的强大合力。
狠抓作风建设 提升执法服务力
坚持以人民为中心的发展思想,不断增进人民福祉是市场监管行政执法工作的出发点和落脚点。市场监管总局下发的《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》指出,深入推行服务型执法,切实将服务贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节,做到惩教结合、宽严相济;裁量统一、过罚相当,努力让经营主体和人民群众在每一个执法行为中看到风清气正,从每一项执法决定中感受到公平正义。
思想政治工作具有统一干部职工思想的优势,将其融入市场监管执法工作中,有助于增强柔性执法的效能。因此,各级市场监管部门可以在推行服务型执法过程中,将思想政治工作贯穿干部作风建设全过程,进一步转变思想观念,提升服务引导力。
树立“监管为民”的服务意识。教育干部职工将“监管为民”的核心理念化作为服务经济、服务民生、服务社会的服务意识,将群众急难愁盼作为谋划工作的依据,把群众的“需求清单”作为市场监管工作的“责任清单”。
把握宽严相济的执法力度。遵循合法、合理、必要、恰当原则,坚决杜绝处罚的随意性和“一刀切”,积极探索创新合规宽松、合规激励、合规承诺等方式,推动企业培育合规文化,自我纠错。
彰显柔性执法温度。实施全过程说理式执法,更好运用说理式执法文书和语言,对案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道,提高执法说服力和公信力。建立健全困难主体帮扶机制,在质量管理、品牌培育、业态升级、市场拓展等方面帮助经营主体纾困解难。
(作者单位:中国计量大学马克思主义学院)