近年来，山东省阳信县质量技术监督局在抓好安全监察管理工作中，通过不断强化“强化意识为安全，齐抓共管促安全，网络建设保安全，量化考核求安全”四方面的工作，使全县境内的特种设备安全得到有效地监管，取得了连续数年无重、特大特种设备安全事故发生的好成绩。

    强化意识为安全

   为强化特种设备使用单位全员安全意识，阳信县质量技术监督局主要从以下方面着手开展工作。

   第一，与企业结合，巩固完善学习制度。灵活安排学习时间，利用节假日主动到企业为员工进行现场安全教育，结合特种设备突发事故特点，分析安全形势，适时变更学习内容，不断扩大教育面，使安全管理触角伸向企业所有部门和岗位，把安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系讲透彻，使安全监察与企业相结合，在各自岗位上认真管理。

   第二，建立健全操作人员培训制度，杜绝无证作业。针对企业情况，利用淡季合理安排培训计划，经特种设备安全监察机构培训考核合格，签发“特种设备操作人员资格证”，增强操作人员业务水平，提高特种设备作业人员上岗率。

   第三，在全社会努力营造安全生产氛围，宣贯、落实好《特种设备安全监察条例》。利用“双节、五一、十一、安全生产月”等机会，走上街头散发安全使用常识传单，办咨询台现场解决群众提出问题，从与生活相关的气瓶、锅炉、管道安全使用入手，力求宣传内容实际，贴近人民日常需要，提高全民整体安全素质。

    齐抓共管促安全

   特种设备安全监察管理工作需要全方位、多渠道协同作战。在工作中，阳信县质量技术监督局始终坚持“主管领导全面抓，分管领导亲自抓，职能部门具体抓，其它部门协同抓”的齐抓共管的原则，做到处处有人管，事事有人问。

   在管理工作具体实施过程中，重点突出“五个到位”，即安全监察检查到位，监察隐患整改复查到位，执法处罚到位，举报查处到位，事故处理责任追究到位。首先强调安全监察机构要做好超前管理工作，及时发现事故苗头，有效预防事故的发生，提高“四率”，决不允许安全管理机构成为事故处理的“专职机构”。第二，强调特种设备监管从源头抓起，要求新安装的设备必须具有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，通过进行严格的资料报批审查，杜绝“土锅炉”、“土压力容器”等特种设备流入使用环节，避免“三无”设备给经济建设造成不应有的损失，使特种设备管理日益规范化，发挥监察机构的安全管理职能。第三，依靠政府，与其它职能部门配合，就利避害，协调处理好关系，争得政府支持，监管联动，卡死违规分子钻管理空子喘息的机会，杜绝危害的火苗死灰复燃，彻底消除安全隐患,促进经济健康发展。

    网络建设保安全

   特种设备数量大、分布广、情况复杂，专职安全监察机构人少事多，只靠专职力量是不行的，要及时掌握设备情况，实现动态监督管理，必须建立一定数量的兼职安全监察协管员队伍，实现监、协并管。近几年来，阳信县质量技术监督局按照“三级机构、多级网络”的要求，已创建了7个监管员、4个联络员、8协管员等19人组成的特种设备安全协管员队伍，得到了乡（办）、村各基层的支持，并取得一定成效，大大减轻了安全监察人员的负担。

   在创建队伍的同时，阳信县质量技术监督局努力塑造队伍形象，着重提高协管员的整体素质。定期开展协管员活动，以会代训，搞好培训工作，使他们熟悉掌握特种设备有关法规和基本知识，教会工作方法，提高工作水平，严格执照《特种设备协管员手册》工作职责要求，让其在实际工作中发挥作用。他们还耐心听取协管员、联络员的意见建议，对他们的工作进行检查督促，对工作积极主动、认真负责，并作出贡献的，进行表彰和奖励，促进队伍的建设管理。

   由于措施得当，在协管员的举报和亲自参与下，对于查处一些较典型的特种设备严重违法行为起到了积极作用，给有效开展安全监管开辟了新的途径。

    量化考核求安全

   阳信县质量技术监督局每年年初与特种设备使用单位签订《安全生产目标管理责任书》，具体落实、量化管理有关措施，层层分解，监督检验，形成一级抓一级、人人抓落实的工作局面。把安全基础管理纳入考评范围，公平、公正评分，并根据实际情况确定分值实施奖惩，充分调动安全管理人员的工作积极性。年底，实现工作有见证、量化有数据，奋斗有目标、教训有总结，对考核中发现的重大问题，主要领导必须亲自过问，及时协调解决，促进安全生产监管，做到安全监管工作年年都有新突破。