近日，徐州质监局出台了《行政处罚案件协助审理办法》，旨在严格落实案件集体审理工作制度，提高全市质监系统行政处罚案件办理质量，预防和避免行政争议的发生。

   该办法规定对各县（市）区局立案查处的重大、疑难等行政处罚案件在案件调查终结后，作出行政处罚决定前，由市局对案件的事实、证据、定性、法律适用、办理程序等方面协助审核把关，并提出指导性处理建议。需进行协助审理的案件范围包括：上级交办、督办的重大案件；拟罚没款总额10万元以上的案件；涉及特种设备、食品安全且社会影响较大的案件；在本辖区有较大影响、引起政府或者群众普遍关注的案件；各县（市）区局内部对案件事实、违法行为定性以及法律适用等存在较大争议的案件；疑难案件；本单位首次办理的案情较复杂的新类型案件。（作者单位：江苏省徐州质量技术监督局）