1.产品认证的发展

   从20世纪20年代开始，产品认证在世界范围内得到了较快的发展，许多国家的老牌认证机构都是在这个时期产生的。二战后，由于广泛的经贸联系，要求有统一标准和相应的评价方式和评价结果，产品认证得到了进一步的发展，20世纪50年代基本普及到工业发达国家。20世纪60年代起，前苏联和东欧国家陆续效仿。第三世界的国家多数在20世纪70年代逐步推行。1971年，ISO成立了“认证委员会”（CERTICO），1985年，易名为“合格评定委员会”（CASCO），促进了各国产品认证制度的发展。认证活动和相关机构的逐步增多，日益引起了政府的重视。一些工业化国家为了保护人身安全，开始制定法律或技术法规，以规范相关产品认证机构的运作，并演化形成了产品认证制度。

    2.体系认证的发展

   体系认证是由西方的质量保证活动发展起来的。1959年，美国国防部向国防部供应局下属的军工企业提出了质量保证要求，针对承包商的质量保证体系规定了两种统一的模式：军标MIL-Q-9858A《质量大纲要求》和军标MIL-I-45208《检验系统要求》。承包商要根据这两个模式编制“质量保证手册”，并组织实施。政府要对照文件逐步检查、评价实施情况。这实际上就是现代的第二方质量体系审核的雏形。这种办法促使承包商进行全面的质量管理，取得了极大的成功。后来，美国军工企业的这个经验很快被其他工业发达国家军工部门所采用，并逐步推广到民用工业，在西方各国蓬勃发展起来。随着上述质量保证活动的迅速发展，各国的认证机构在进行产品质量认证的时候，逐渐增加了对企业的质量保证体系进行审核的内容。到了20世纪70年代后期，英国的BSI（英国标准协会）首先开展了单独的质量保证体系的认证业务，使质量保证活动由第二方审核发展到第三方认证，受到了各方面的欢迎，更加推动了质量保证活动的迅速发展。1979年，ISO根据BSI的建议，决定在ISO的认证委员会的“质量保证工作组”的基础上成立“质量保证委员会”。1980年，ISO正式批准成立了“质量保证技术委员会”（TC176）着手这一工作。1987年ISO9000系列标准问世，很快形成了一个世界性的潮流。进入20世纪90年代后，体系认证类型也不断丰富起来，发展迅速。1996年，ISO又制定并发布了ISO14000环境管理体系标准，目前该体系已被80多个国家和地区所采用。在ISO9000和ISO14000的基础上，许多行业为了满足本行业的特殊要求，自行开发出极具特色的管理体系标准，如QS9000汽车行业标准、AS9000航天行业标准、TL9000电信行业质量体系标准、SA8000社会责任管理体系标准、OHSMS18000职业安全与卫生管理体系标准、HACCP食品安全控制体系、HSE石化行业管理体系标准、欧洲的两大森林认证体系等。全球掀起了如火如荼的质量、安全、卫生和环境管理体系标准化与认证热潮，有力地增进了人们的质量意识、安全意识和环境保护意识。可见，从体系认证发展的脉络看，美国军标MIL-Q-9858A标准、英国BS5750标准和ISO9000系列标准是体系认证发展过程中的3个关键环节。

    3.人员认证的发展

   对认证人员的注册工作的诞生是由于质量体系认证（注册）的发展而建立的。因为ISO9000虽然是国际标准，但转化成各国标准之后可能有不同理解，特别是用于认证后，企业千差万别，审核人员掌握标准的尺度也不尽一致，这样也给统一和相互承认带来障碍。于是，对认证人员的注册提到议事日程。

   1985年，英国为加强对审核员的管理，扩大英国在审核人员培训和管理上的影响，由英国质量保证研究所IQA牵头，组建了英国审核员注册委员会RBA。1993年又将其改为认证审核员国际注册机构IRCA。英国认证人员注册计划受控于独立的注册管理委员会，注册计划的宗旨是确认质量体系审核员的审核能力，包括从事第二方和第三方审核人员。根据审核员的经历和资历，注册分为3级：见习审核员、审核员、主任审核员。除此之外，英国还开展了对培训机构、培训教师以及培训教材的注册和审定工作，使这一体系日臻完善。此外，许多国家还开展了对从事认证咨询的机构进行登记造册和备案工作，以方便和正确指导企业。ISO19011：2002标准对审核员资格的基本要求，以及如何进行注册做出了规定。ISO17024：2003《合格评定人员注册机构通用要求》对有关认证人员注册机构的基本要求做出了规定。2004年颁发的ISO/IEC17000：2004《合格评定词汇和通用原则》标准则首次明确把人员注册工作纳入到了认证活动的范畴，这是一个转折点。

   2005年8月7日国际人员注册协会（以下简称IPC）以联络成员身份加入IAF，IAF从此承认IPC的所有注册制度和注册结果，从而使得人员注册机构在认证认可行业的影响和地位大大提升。

    ——摘自《质检干部质量安全知识读本》