出口工业产品退运是出口产品质量安全真实状况的“晴雨表”,退运调查是检验检疫部门事中事后监管的必要手段。2016年,漳州出入境检验检疫局(以下简称漳州局)采取了三项举措加强了对出口退运商品的检验检疫监督管理,帮助企业建立完善质量安全控制点,将退运危机扼杀在国门内。
一是认真学习各项规章制度和文件精神,加强队伍建设。组织调查人员认真研读总局下发的《出口工业产品退运货物追溯调查管理工作规范》《关于印发<2016年度出口工业产品退运追溯调查专项督察工作方案>的通知》及厦门局的相关文件,反复学习领会精神,对照文件进行常规自查。依据“法检产品回避”、“双人调查”等原则,稳步开展辖区内出口退运货物调查。
二是全面及时开展退运调查工作。收到出口退货报检后,第一时间进行处理,实施调查处理全覆盖。通过对出口原始记录进行核查以及实地调查等方式,及时了解企业退运产品是否涉及健康、安全、卫生和环保不合格,是否经检验检疫机构出具证书,是否涉及贸易技术壁垒等问题,通过掌握出口货物退运动态趋势,了解企业管理状况。
三是进一步加强对出口退运调查结果的运用。漳州局根据调查结果,分析辖区出口退运货物情况、不合格原因,掌握了出口产品质量第一手资料,观测到了出口产品质量的“晴雨表”。在此基础上,洛阳检验检疫局根据掌握的不同贸易地区的技术贸易措施,提出不同的解决方案,对重点敏感商品提前告知注意事项,对易发生退货的小微企业重点帮扶,充分发挥了强化宏观质量管理和服务地方经济发展的积极作用。
2016年,漳州局共采集提交出口工业品退运货物148批,漳州检验检疫局共完成147批退运调查,完成率99.32%。得益于以上三项举措,超过120批货物已在漳州局督促下完成整改并复出口。(陈世阳)