五年市场监管路:一个基层市场监管人的告白

中国质量新闻网
2021-01-21 21:41:04

2015年,大学毕业第二年,是我平凡人生的转折点,凭借一丝运气成功上岸,有幸成了以市场监管局名义招录的第一批公务员,由此开启了市场监管生涯。

岁月不居,时节如流。在市场监管的第一个五年伴着“十三五”的收官落下帷幕,人是在总结中不断成长,梳理过去的遭遇,细数近来的收获,为不可知的未来做下充分可知的准备。作为一个只有市场监管情节的人,回顾在市场监管成长的五年,可以用无知无畏、提心吊胆、心如明镜来归纳概括。

无知无畏的市场监管新兵

报到入职不久就按照惯例分配到离城区最远的乡下所,作为一个社会经验几乎为零,初入市场监管的新人,对市场监管工作还未形成系统性的认识,面对淳朴的群众,更易建立工作初期的信心。此时的我更像是一块砖,哪里需要往哪搬。窗口的干部要休产假,我就到窗口顶岗,恰逢《食品经营许可管理办法》实施,发出了所里第一张食品经营许可证。2016年2月末,窗口同事回归不久后,我便受命投身基层所规范化建设工作,经过近4个月的筹备,顺利在全省工商(市场监管)局局长读书会前完成各项软、硬件建设,成功接受了全省工商(市场监管)系统各相关部门、单位负责人150余人的检阅。新兵时期,适逢所里干部配置兵强马壮,除在窗口顶岗和基层所规范化建设以外的时间,工作基本不会交给新进干部牵头,在为老同志打下手之余慢慢学习业务知识,此时对于履职风险的弦还未绷紧。

时间来到2017年3月,无预兆的收到调稽查大队的通知。初到大队,才发现大队人员之紧张,作为新进干部,为尽快适应环境,熟悉业务,逐步承担起了案件办理、综合文字和内勤等工作。正是在大队的一年,参与了传销、商标广告、食药化妆品、商业贿赂等案件的查处,逐步对市场监管执法有了更深刻的认识,案件查办是学习领会法律法规最行之有效的方法的理念也在此刻萌芽。2018年3月,在工作得到组织认可后,回到乡下所任副所长,协助所长开展全面工作,对于市场监管工作系统性的框架逐渐成型。

提心吊胆的市场监管人

在市场监管框架逐渐成型的过程中,在新一轮机构改革后,法律法规和部门规章推陈出新,作为副所长接触和牵头的各领域监管工作不断增加,基层人员结构没有得到优化,监管压力创下新高。同时,头顶的问责利剑时刻高悬,“四大安全”底线必须筑牢。2019年9月,一项省民生实事项目(名特优食品作坊创建)的原负责干部因人事调整调离岗位,在项目推进过程中作为副所长没有关注创建进度,工作交接不充分,导致面临考核之际项目仍未完成,作为责任人的我陷入焦虑情绪中。虽然在领导协调和同事帮助下,最终顺利完成创建任务,但由此可反映出对待工作不够细致周全的问题,深刻领悟到“事必躬亲”的真谛,对“甩手掌柜”干不成实事有了切身体会。后续对整件事进行了自我剖析,发觉困住人的不是工作本身,是担忧任务在客观条件下无法完成的心态,解决心理问题是当务之急,而领导的关爱、同事的担当就是一剂良方。在心态调整后,配合工作脉络的理顺,业务技能的熟练,处置自然游刃有余。

心如明镜的市场监管铁军

2020年1月23日,在新冠肺炎疫情防控巡查中,顺着医疗机构LED显示屏“大量供应N95口罩”标语的藤,牵出了一家口罩企业违法生产的瓜,由此查处了第一起口罩案件。考虑当时防疫物资紧缺的实际,我们没有简单作出取缔的决定,而是通过驻厂监督与服务方式,帮扶企业做好疫情防控,维持生产秩序,规范操作流程,提升生产环境,并最终在口罩最稀缺的时期为地方各级政府保障了200余万个口罩。经过疫情防控攻坚战、文明城市创建荣誉战的洗礼,经历五年市场监管战线的奋斗,扎在风雨同舟四载的基层所,我对条线工作有了清晰的思路,任务执行有了创新的方式,从开始的束手无策,到中期的按部就班,再到后期的革新思维,我一步步成长为市场监管铁军的一员。

市场监管的发展和壮大离不开所有前辈的兢兢业业,也离不开新生力量的厚积薄发。

五年市场监管业务的学习,我渐渐对学习产生新的认识。在内部有个好老师指导的同时也要注重8小时之外的学习,利用好部分碎片化的时间。短时间的学习可以保持活跃的思维,在一定程度上更会加深印象。关注类似市监沙龙、市说新语、食药法苑等微信公众号,可以及时收到新规解读和案例分析。抓住业务线培训的机会加入相关群组,可以结识一群有困纾困、无惑交流的市监同仁,浙江省食品稽查学习交流群是不错的选择。今年省局举办的基层一线干部培训班中一事一议、所长论坛、案件讨论、执法交流等环节就设置的非常精妙,给各地市同仁在市场监管工作上有了充分且深入交流的机会,干部参与度高,讨论氛围浓烈,也解决了遇到的困惑。

面对如今的市场监管工作,也许会听见基层很多抱怨的声音,可这些声音的出发点无疑是期盼将市场监管事业在捍卫市场秩序、守住安全底线的基础上干得愈发出彩。现在的基层辛苦无非苦于人手少和能手少,这是市场监管发展必经之路,系统内有了建设专业化人才队伍的谋划,发展也需要时间的积累和沉淀,要做好通过几代市场监管人努力以改变现状的准备。同时,市场监管局作为一个新名字,每个市场监管人都有擦亮这块金字招牌的愿望。纵使部门职能持续扩充、干部年龄结构短期无法优化、监管对象长期保持纷繁复杂,亦不能磨灭我们胸怀为市场监管事业散发光和热的斗志,我们必将坚定星星之火可以燎原的信念,接过先辈的接力棒,扛起新时代市场监管的大旗。

(作者系浙江省金华市市场监管局经济技术开发区分局汤溪市场监管所副所长 高胜阳 整理:鲁利军)

(责任编辑: 莳伊 )